美國政府公布臺灣地區(qū)“對等關(guān)稅”，為既有關(guān)稅之外的加征。最近，賴當(dāng)局在公開說明中，再三表示目前僅是“暫時”稅率，同時不斷解釋對美關(guān)稅談判過程沒有黑箱，因受到保密協(xié)議限制而無法公布內(nèi)容，未來將會持續(xù)對美談判，希望調(diào)降至20％更低的稅率。

賴當(dāng)局認為過去以來與美方已建立頗為友好的關(guān)系，在此次對美關(guān)稅談判過程中，除了對美表示進口產(chǎn)品將會“從0稅率”開始談判之外，迄今已經(jīng)赴美加碼投資1,650億美元設(shè)廠制造高階芯片，同意參與建設(shè)美國阿拉斯加油管，甚至承諾提高防務(wù)經(jīng)費增加軍備采購。

美國貿(mào)易署代表葛里爾（Jamieson Greer）最近在接受美國媒體訪談時表示，美國在基本上已對貿(mào)易伙伴的新版關(guān)稅稅率“定調(diào)”，說明“短期內(nèi)”不太可能調(diào)整稅率。此意味著，如果未來無法獲致較合理稅率，一旦稅率超過競爭對手，加上匯率大幅升值的壓力，未來勢必對島內(nèi)部分產(chǎn)業(yè)出口造成沖擊。

盡管個別產(chǎn)業(yè)對美國市場的依賴程度不同，受到關(guān)稅沖擊相異；然而賴當(dāng)局在處理美國對臺課征關(guān)稅上，態(tài)度似乎避重就輕，卻又無法忽略特朗普政府的關(guān)稅戰(zhàn)，無不透過“威脅震懾”行徑，迫使與其往來貿(mào)易伙伴服從條件。

賴當(dāng)局后續(xù)對美關(guān)稅談判面對的挑戰(zhàn)，除了一般產(chǎn)業(yè)調(diào)降稅率外，并非僅是美國《貿(mào)易擴張法案》232條款所臚列的敏感產(chǎn)業(yè)，是包括：擴大市場開放、增加對美投資、排除貿(mào)易障礙等范圍。在此同時，賴當(dāng)局需要將艱難的談判過程逕向產(chǎn)業(yè)各界說明，如選擇避重就輕，反讓關(guān)稅真相無法厘清。

另一方面，特朗普政府舍棄國際社會自由貿(mào)易宗旨，同時采取與經(jīng)濟原則反向的思維，如果未來在關(guān)稅談判過程，無法完全答應(yīng)其漫天喊價無理要求，一旦“被”中止談判、淪為必須遵循高額關(guān)稅下，臺灣地區(qū)從產(chǎn)業(yè)發(fā)展至就業(yè)安全、社會信心、民眾健康等衍生的系統(tǒng)沖擊，不容小覷。因此，與其期待透過談判調(diào)降稅率，不如揮別關(guān)稅陰霾找出產(chǎn)業(yè)脫困之路。這些政策選擇的建議，主要包括：

其一，推動科技產(chǎn)業(yè)建立投資路徑地圖。面對高端科技快速發(fā)展，臺當(dāng)局應(yīng)該加強與半導(dǎo)體、資通訊等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)科技大廠的協(xié)調(diào)，重新探索臺灣高端科技產(chǎn)業(yè)在“全球戰(zhàn)略體系”中存在的價值，規(guī)劃全球供應(yīng)布局，借此不斷累積科技產(chǎn)業(yè)能量，作為對外貿(mào)易談判的籌碼。

其二，協(xié)助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行升級轉(zhuǎn)型希望工程。隨著外在環(huán)境急劇變化，造成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐步喪失競爭優(yōu)勢，臺當(dāng)局應(yīng)針對遭受關(guān)稅沖擊廠商提供低利融資，透過優(yōu)惠租稅、補助、科專計劃等工具，協(xié)助產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)AI、5G，同時落實自動化、ESG，避免產(chǎn)業(yè)衰退、崩壞，造成失業(yè)人口、沖擊社會安定。

其三，接軌產(chǎn)業(yè)數(shù)位、綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展潮流。因應(yīng)信息科技發(fā)展及節(jié)能減碳時代來臨，臺當(dāng)局應(yīng)配合全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展脈絡(luò)掌握市場動向，例如歐盟市場重視凈零排放及少量多樣產(chǎn)品，協(xié)助產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型，拓展歐盟、日本、新興國家市場，分散對美市場過度依賴的風(fēng)險。

其四，借力產(chǎn)業(yè)利基布局多元對外貿(mào)易。受到國際政治現(xiàn)實糾葛，臺灣地區(qū)對外洽簽自由貿(mào)易協(xié)議難以操之在我；不過，從全球供應(yīng)鏈的發(fā)展軌跡觀察，促進供應(yīng)鏈連結(jié)的因素是效率。即臺灣產(chǎn)業(yè)可以利用過去所累積建立的效率優(yōu)勢，在全球重組供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)節(jié)中，發(fā)揮關(guān)鍵角色。