臺(tái)《中國(guó)時(shí)報(bào)》發(fā)表社評(píng)文章指出，近日美國(guó)政府證實(shí)利用芯片法案 “補(bǔ)助換股權(quán)”的方式入股英特爾，臺(tái)積電亦在其中，這是政治力量介入企業(yè)運(yùn)作，引發(fā)巨大討論，之后市場(chǎng)又傳出臺(tái)積電原本亞利桑那二廠以3奈米制程為主，可能提前導(dǎo)入2奈米。美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克日昨證實(shí)，為了國(guó)家安全必須在美國(guó)本土生產(chǎn)芯片，“而不是依靠9500英里外的臺(tái)灣，讓99%的高階芯片在臺(tái)灣制造?！迸_(tái)積電是否被蠶食為 “美積電”備受關(guān)切，無(wú)論未來(lái)發(fā)展如何，這必然是未來(lái)臺(tái)美談判重點(diǎn)，臺(tái)當(dāng)局應(yīng)未雨綢繆。

　　蓋牌談判 讓美予取予求

　　7月底美國(guó)宣布對(duì)臺(tái)灣地區(qū)實(shí)施20+N%的對(duì)等關(guān)稅，此一政策一出，許多出口美國(guó)品項(xiàng)將面臨嚴(yán)重的沖擊。傳產(chǎn)、紡織、機(jī)械、汽車(chē)零組件與食品加工業(yè)首當(dāng)其沖。對(duì)這些產(chǎn)業(yè)而言，本來(lái)就處在全球競(jìng)爭(zhēng)激烈、毛利有限的環(huán)境，如今利潤(rùn)空間幾乎被徹底壓縮。高科技產(chǎn)品雖有到美國(guó)設(shè)廠可以豁免的活路，但美政府還是想盡辦法掠取臺(tái)灣廠商的價(jià)值。

　　民進(jìn)黨當(dāng)局一直告訴老百姓，目前的關(guān)稅稅率是暫時(shí)性的，將 “持續(xù)與美方溝通”，卻缺乏具體策略與談判進(jìn)度。加上現(xiàn)在臺(tái)積電面臨的困境，民進(jìn)黨當(dāng)局應(yīng)該想辦法扭轉(zhuǎn)乾坤，爭(zhēng)取臺(tái)灣的最大利益。尤其臺(tái)積電先前為了因應(yīng)特朗普的關(guān)稅大棒，臺(tái)積電已先主動(dòng)表示愿意投資1650億美元。如今盧特尼克直接表態(tài)要以 “補(bǔ)貼換股權(quán)”的模式參與分潤(rùn)，雖然66億補(bǔ)貼目前只有0.68%的股份，但是特朗普得寸進(jìn)尺的作風(fēng)，難保未來(lái)不會(huì)透過(guò)溫水煮青蛙的方式駐廠行政指導(dǎo)，并進(jìn)一步增加持股掌控臺(tái)積電。

　　回顧此前的關(guān)稅談判，美方的立場(chǎng)向來(lái)是利益至上，特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)更以“談判就是壓價(jià)”為基本原則，不會(huì)依循傳統(tǒng)WTO的規(guī)范。然而，臺(tái)灣的談判團(tuán)隊(duì)顯然低估了這種非典型談判方式的沖擊。主責(zé)的鄭麗君雖有學(xué)術(shù)背景，但在經(jīng)貿(mào)談判領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)有限，對(duì)數(shù)字敏感度不足，使得談判桌上的反應(yīng)顯得保守甚至猶疑，忽略了貿(mào)易談判的殘酷現(xiàn)實(shí)。尤其對(duì)方不按牌理出牌時(shí)，結(jié)果就是，美國(guó)在多輪談判中不斷拉高要求，而臺(tái)灣卻始終在防守，甚至主動(dòng)退讓?zhuān)屆婪? “予取予求”。

　　真正的錯(cuò)誤在于，臺(tái)官方高層未能在早期就判斷出對(duì)方的 “交易性思維”，也沒(méi)有為此組建跨領(lǐng)域的談判團(tuán)隊(duì)，結(jié)合經(jīng)貿(mào)、產(chǎn)業(yè)、法律、心理與數(shù)據(jù)分析的力量，而是延續(xù)過(guò)往的外交談判模式。目前，談判進(jìn)程仍被臺(tái)當(dāng)局視為高度機(jī)密，外界對(duì)細(xì)節(jié)一無(wú)所知。民眾只能透過(guò)零星媒體報(bào)導(dǎo)與國(guó)際新聞去拼湊事件輪廓，臺(tái)立法機(jī)構(gòu)也因 “涉及敏感外交與經(jīng)貿(mào)利益”而被排除在核心信息之外。這種 “蓋牌談判”的做法或許能減少輿論壓力，但同時(shí)也讓臺(tái)當(dāng)局失去最有力的籌碼─民意。

　　爭(zhēng)取利益 臺(tái)當(dāng)局須有底線(xiàn)

　　臺(tái)灣地區(qū)若想逆轉(zhuǎn)劣勢(shì)，應(yīng)該反過(guò)來(lái)利用民意策略，公開(kāi)談判中對(duì)臺(tái)不利的條件，讓美方感受到臺(tái)灣社會(huì)的關(guān)注與反彈，增加談判的政治成本;更進(jìn)一步應(yīng)該邀請(qǐng)立法機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)公會(huì)與專(zhuān)家學(xué)者參與部分談判咨詢(xún)，讓社會(huì)有機(jī)會(huì)討論 “我們的底線(xiàn)在哪里”。而臺(tái)積電和半導(dǎo)體供應(yīng)鏈正是臺(tái)當(dāng)局談判的有利籌碼，美方越是覬覦籌碼越高，應(yīng)該談出更有利的條件才是。但談判至今顯然美方是步步進(jìn)逼，臺(tái)灣地區(qū)卻是寸寸失守。至今不曾看到臺(tái)當(dāng)局為臺(tái)積電說(shuō)一句話(huà)或做過(guò)一件事，拿著王牌在手當(dāng)鬼牌打，如今眼看著對(duì)方叫牌要吃掉臺(tái)積電，郭智輝卻在旁冷言冷語(yǔ)說(shuō)，還須確認(rèn)消息的真實(shí)性，實(shí)讓人看了直搖頭。

　　未來(lái)臺(tái)積電的談判，對(duì)于被入股的交易，臺(tái)當(dāng)局一定要有對(duì)策，甚至當(dāng)成降低對(duì)等關(guān)稅的籌碼;而入股臺(tái)積電至少要遵循市場(chǎng)原則，讓交易公平、公正地進(jìn)行，才能讓人心服口服。美方如果要臺(tái)灣出錢(qián)進(jìn)行投資AI，也不宜用主權(quán)基金進(jìn)行，而是應(yīng)該讓民間資本主導(dǎo)，臺(tái)灣的科技與金融界對(duì)此并非沒(méi)有興趣，若以股權(quán)投資、戰(zhàn)略合作的方式參與，既可分享未來(lái)利潤(rùn)，又不必承擔(dān)政治性投資的包袱。臺(tái)美之間的關(guān)稅爭(zhēng)議，表面上是貿(mào)易摩擦，實(shí)質(zhì)上是談判策略與權(quán)力運(yùn)用的較量。臺(tái)當(dāng)局實(shí)應(yīng)重?cái)M談判策略，才有機(jī)會(huì)在不對(duì)稱(chēng)的力量格局中為臺(tái)灣地區(qū)爭(zhēng)取到最大利益。