龍?zhí)兜刂鞣磳γ竦乇徽魇諡榭茖W園區(qū)用地，多次舉行陳情抗議，臺積電桃園龍?zhí)稄S建廠計劃，正式喊停。（臺灣《工商時報》資料照片）

在去年臺灣地區(qū)“九合一”各縣市選戰(zhàn)期間熱鬧宣布的臺積電桃園龍?zhí)稄S建廠計劃，在上周正式喊停，主要原因是“反龍?zhí)犊茖W園區(qū)第三期擴建案自救會”的地主多次舉行陳情抗議，反對民地被征收為科學園區(qū)用地。臺積電隨即在17日發(fā)出新聞稿，表示經(jīng)過內(nèi)部評估后，在現(xiàn)階段條件下無法進駐尚在規(guī)劃中的龍?zhí)度诳茖W園區(qū)，原定的1.4納米新廠將另尋他處。

微妙的是，與龍?zhí)犊茖W園區(qū)有關(guān)的各級單位，包括桃園市政府、“國科會”與臺經(jīng)濟部門等，立即宣示各自立場撇清責任，而且?guī)缀醵紱]有試圖挽回臺積電回到龍?zhí)?。高雄、臺南、臺中等地方政府則第一時間表態(tài)爭取臺積電前往設廠，而抗議土地被征收的龍?zhí)蹲跃葧?，在兩天后仍然前往新竹科學園區(qū)管理局抗議，自救會員舉著“今天拆家園、明天拆臺當局”、“反對巧取豪奪”的標語，要求竹科管理局回答園區(qū)擴建計劃疑義。

我們先跳開龍?zhí)缎聫S喊停后引發(fā)的政治口水，臺積電在龍?zhí)蹲跃葧惪剐袆蛹訙氐某跗诩葱纪顺?，顯示臺積電對于群眾抗爭事件敏感，對臺積電的穩(wěn)健經(jīng)營與股東權(quán)益做出了正確的決策。臺積電有美國亞利桑那廠、日本熊本、德國德勒斯登等海外設廠計劃多線進行，而島內(nèi)同時有已經(jīng)在整地的新竹寶山2納米新廠，預計在2025年量產(chǎn)，還有位于竹南的AP6B、AP6C兩座先進封裝新廠。此外，早先規(guī)劃在高雄設置2座12吋廠，7納米及28納米制程的建廠計劃，也在8月變更為比新竹寶山稍晚量產(chǎn)的先進2納米廠。

相較于全面開動的新廠建設計劃，桃園龍?zhí)对疽?guī)劃最先進、但是量產(chǎn)更晚的1.4納米廠，原本就沒有時程上的壓力，臺積電配合科學園區(qū)管理局的規(guī)劃進度，在土地、水電各方面配套都完善的前提下推動建廠工作，本是沒有爭議的專業(yè)決定。

問題在于龍?zhí)度谟媱澥窃谶x舉熱潮中，揠苗助長的早產(chǎn)兒，去年在“九合一”地方選舉的熱烈選戰(zhàn)中，當時的臺當局行政機構(gòu)負責人蘇貞昌大陣仗率領(lǐng)跨部門官員與當時的市長鄭文燦、民進黨市長候選人鄭運鵬一起到龍?zhí)兑暡?，一周后鄭文燦即以提升“民主芯片”為由宣布臺積電落腳龍?zhí)?。然而龍?zhí)犊茖W園區(qū)既有土地已經(jīng)使用將近100％，擴增三期計劃必須征收大量民間土地，選后各單位雖然依照權(quán)責推動龍?zhí)度谟媱?，最困難的土地征收任務則落在新任桃園市長張善政的身上。

在土地尚未征收、其他配套條件都還在紙上談兵的階段，就為了拉抬選票過早宣布設廠計劃，是選舉考慮高于一切的政治操作。蘇貞昌在龍?zhí)稄S破局后宣稱“選對人很重要”、“地方政府無法配合，讓大好機會流失”等，更顯示政治人物把臺積電設廠當作選舉炒作題材的真相。

土地征收原本就是高度敏感的政治議題，特別是臺積電動見觀瞻，設廠計劃往往引發(fā)地方人士的土地炒作風潮。十幾年前推動的南科刺激了臺南土地與住宅飆漲炒作，近年的高雄與日本熊本設廠計劃也同樣引爆當?shù)胤康禺a(chǎn)價格大漲，而原本人口密集的桃園龍?zhí)?，地主有樣學樣，劃入園區(qū)計劃內(nèi)的地主預期心理高漲，周邊土地更被地方人士圈養(yǎng)炒作，使得桃園市政府征收困難度大增，最終胎死腹中的命運，早在各方預期之內(nèi)。

政治力量的介入，成為臺積電以及正規(guī)經(jīng)營廠商的重大干擾，美國對中國大陸發(fā)動科技戰(zhàn)后要挾臺積電前往設廠，拜登去年底以美國總統(tǒng)之尊親赴亞利桑那出席裝機典禮（First Tool-in），拜登雖然表態(tài)支持臺積電，但是他又在會場中突然高喊支持工會，當場引起美方參與建廠人員的熱烈掌聲，也埋下臺積電設廠種種難以克服的障礙。而美國聯(lián)邦與地方政府的財政補貼遲遲未能到位，美國商務部甚至還提出難以執(zhí)行的獲利返還條件，都可以看出臺積電在政治壓力下遭遇難以掌控的政治風險。

臺當局的核心任務本該是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、提升民眾福祉，但是一切以選票優(yōu)先的政治人物，拿尚未成熟的投資案騙取選票，反而成為干擾企業(yè)正常經(jīng)營、不斷制造紛擾的亂源。臺積電因應得宜，及早叫停龍?zhí)稄S的案例，值得所有企業(yè)經(jīng)營者當成重要教案。（來源：臺灣《工商時報》）