作者 周忠菲 上海臺(tái)灣研究會(huì)研究員

最近，賴清德領(lǐng)導(dǎo)下的臺(tái)灣政治機(jī)構(gòu)，采取了一些激烈做法，例如在兩岸關(guān)系上，除了重申不接受“九二共識(shí)”，叫囂“不會(huì)與北京簽和平協(xié)議”，針對(duì)ECFA取消部分臺(tái)灣出口到大陸貨品的關(guān)稅優(yōu)惠，威脅要到世界貿(mào)易組織WTO“起訴中國大陸對(duì)臺(tái)灣的貿(mào)易歧視”等。更加狂妄的是民進(jìn)黨當(dāng)局還宣稱：要“組建40萬民兵以備戰(zhàn)、應(yīng)戰(zhàn)”。

為什么民進(jìn)黨當(dāng)局渡過“執(zhí)政”百日不久，就如此囂張+激動(dòng)，與外界預(yù)期的兩岸關(guān)系將逐漸穩(wěn)定，形成“反向的運(yùn)動(dòng)”？這些現(xiàn)象怎么看？難道僅僅是吸引眼球，試圖“引導(dǎo)島內(nèi)輿論”這么簡單嗎？本文從中美軍方高層對(duì)話加劇民進(jìn)黨戰(zhàn)略焦慮的角度，進(jìn)行分析。

一、 中美軍方高層對(duì)話的推進(jìn)

眾所周知，中國部分關(guān)閉中美軍方高層對(duì)話，始自2022年8月，佩洛西不僅“踩踏中方紅線”，還將其臺(tái)灣之行歪曲為“世界要在專制和民主之間做出選擇”。此后，中美兩軍之間的摩擦越來越頻繁。今年上半年以來， 中國軍艦還對(duì)穿越臺(tái)灣海峽的美國和加拿大軍艦進(jìn)行了攔截。中美軍機(jī)在臺(tái)灣海峽上空進(jìn)行了“比試”。

今年下半年，在國際局勢風(fēng)云動(dòng)蕩的背景下，中國外長王毅在東盟外長會(huì)議上會(huì)晤美國國務(wù)卿布林肯時(shí)，布林肯向中方傳遞了總統(tǒng)拜登宣布退選，副總統(tǒng)哈里斯參選，以及美國民主黨政府希望保持中美溝通的信息。接下來，中方邀請(qǐng)美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理沙利文率團(tuán)訪華三天。其間，應(yīng)沙利亞請(qǐng)求，中國國防副部長張幼俠與美方舉行了中美軍方的雙邊高層會(huì)談。中美兩軍互動(dòng)出現(xiàn)增強(qiáng)信號(hào)。

此后，美國國防部助理防長幫辦受中方邀請(qǐng)，出席在北京舉辦的第十一屆香山論壇。論壇期間，中方向美方贈(zèng)送了繡有“和為貴”三字的旌旗，中美兩軍互動(dòng)，雙方進(jìn)入了國防部工作會(huì)晤階段。

接下來，中美兩軍重新開始溝通，邁出更加重要的一步。9月18日至9月20日。中國人民解放軍南部戰(zhàn)區(qū)司令員吳亞男應(yīng)美方邀請(qǐng)，率團(tuán)赴美國夏威夷參加美國主導(dǎo)的“印太防長會(huì)議”（CHODs），并與美軍印太總部司令帕帕羅舉行了會(huì)晤。

中國軍方發(fā)言人張曉剛，在答中國人民解放軍南部戰(zhàn)區(qū)司令赴美國夏威夷參會(huì)一事記者問時(shí)，闡明了中方對(duì)于當(dāng)前中美兩軍關(guān)系的立場：“我們要求美方校正對(duì)華戰(zhàn)略認(rèn)知，回歸理性務(wù)實(shí)的對(duì)華政策，切實(shí)尊重中方重大關(guān)切。在相互尊重、和平共處、合作共贏的道路上，與中方同向發(fā)力，通過坦誠、有效、建設(shè)性對(duì)話合作，推動(dòng)兩軍關(guān)系穩(wěn)下來、好起來、向前走。”

二、民進(jìn)黨的戰(zhàn)略焦慮

對(duì)中美兩軍保持高層戰(zhàn)略溝通，在專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行交流，建立地區(qū)安全機(jī)制進(jìn)行對(duì)話這一動(dòng)向，民進(jìn)黨當(dāng)局的戰(zhàn)略焦慮是明顯的。

首先，中美兩軍高層推進(jìn)戰(zhàn)略對(duì)話的影響是全局性的。即美方逐漸認(rèn)知，中美博弈，實(shí)際是中美關(guān)系與世界格局的關(guān)系。而中美軍方高層對(duì)話，是中美軍事競爭成為中美關(guān)系主要矛盾的顯示，也是中美形成世界大格局主要驅(qū)動(dòng)力的事實(shí)的體現(xiàn)。從中美關(guān)系與全球穩(wěn)定的角度看，無論是俄烏戰(zhàn)爭，還是中東之變，中美之間將產(chǎn)生新的應(yīng)力結(jié)構(gòu)，美國必須考慮自己的利弊。這種趨勢，民進(jìn)黨當(dāng)局豈能不“戰(zhàn)略揪心”！

其次，民進(jìn)黨扮演 “制造地區(qū)安全不穩(wěn)定” 角色的事實(shí)，“大白于天下”。臺(tái)灣在美國的“盟國體系”中，也根本沒有地位。

拜登執(zhí)政以來，美國的印太戰(zhàn)略就是通過挑起地緣政治沖突，甚至不惜破壞地區(qū)秩序，以實(shí)現(xiàn)維護(hù)美國利益這一最高戰(zhàn)略目標(biāo)。在鞏固美國霸權(quán)方面，美國的戰(zhàn)略重心是維持同盟關(guān)系，如北約、美日、美韓、美菲等多邊或雙邊的體系，以及拜登政府新增的澳、英、美三方安全伙伴（AUKUS）、美日澳印四方安全對(duì)話（Quad）等“新機(jī)制”。美國有一層考慮，就是在地區(qū)多邊安全方面，讓臺(tái)灣這顆棋子，根據(jù)美國的需要攪動(dòng)地區(qū)安全局勢，發(fā)揮替美國應(yīng)對(duì)中國這一主要戰(zhàn)略對(duì)手的作用。但美國對(duì)臺(tái)政策的實(shí)質(zhì)是，臺(tái)灣并不是美國盟國，在美國的盟國體系中“不納入臺(tái)灣，也不給臺(tái)灣價(jià)值” 以逃避“臺(tái)灣成為美國的負(fù)擔(dān)”（臺(tái)灣學(xué)者語）。

但中美博弈中，雙方交鋒一到關(guān)鍵時(shí)刻，美國就要“提及臺(tái)海局勢”以“要挾”中國，民進(jìn)黨的戰(zhàn)略就是就借此機(jī)會(huì)“自嗨”、“自吹”，以“穩(wěn)定民心”。如今年4月10號(hào)，5·20賴清德正式就職前，臺(tái)海軍司令以“接受美國征招”為名，竄美參加美國海軍主辦的活動(dòng)。臺(tái)灣軍方立即利用，宣稱臺(tái)灣是美國“聯(lián)合島嶼防衛(wèi)概念”的一部分，“美軍將與日、菲、臺(tái)等協(xié)調(diào)，在‘第一島鏈’對(duì)抗解放軍”。

中美軍方就地區(qū)安全進(jìn)行對(duì)話，民進(jìn)黨當(dāng)局炮制所謂“美軍馳援臺(tái)灣”’這類“戰(zhàn)爭概念”的伎倆，會(huì)很快“被識(shí)破”。美國在地區(qū)安全方面，無論是舊機(jī)制，還是“新機(jī)制”，并沒有對(duì)“臺(tái)灣安全”提供 “任何實(shí)質(zhì)保障”的現(xiàn)實(shí)，昭然若揭。民進(jìn)黨的“執(zhí)政”能力，民進(jìn)黨的“親美抗中”戰(zhàn)略，受到臺(tái)灣老百姓的詬病，將搖搖欲墜。

再次，中美進(jìn)入恢復(fù)軍事對(duì)話階段，并不意味著美國以中國為對(duì)手的對(duì)華戰(zhàn)略會(huì)根本改觀，中美博弈的長期性，決定美國在中美雙邊關(guān)系中，還會(huì)繼續(xù)打“臺(tái)灣牌”。但也要看到，中美雙邊關(guān)系受中美軍事互動(dòng)關(guān)系的影響，美國對(duì)華政策可能出現(xiàn)謹(jǐn)慎和克制的傾向，而中國對(duì)美政策，除了堅(jiān)持一個(gè)中國原則，中美三個(gè)公報(bào)，針對(duì)性地要求美方“停止美臺(tái)官方往來和軍事聯(lián)系”，“不向‘臺(tái)獨(dú)’分裂勢力發(fā)出任何錯(cuò)誤信號(hào)”外，會(huì)更加強(qiáng)調(diào)美國應(yīng)公開反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”，以及支持中國的和平統(tǒng)一進(jìn)程。

這種趨勢下，“事實(shí)臺(tái)獨(dú)”在兩岸關(guān)系中“興風(fēng)作浪”的能力，將受到中美關(guān)系企穩(wěn)的節(jié)制，其“以武謀獨(dú)”的“執(zhí)政”方式將陷入更大困境。

三、 結(jié)語

中美軍方高層互動(dòng)與對(duì)話的推進(jìn)，加劇了民進(jìn)黨的戰(zhàn)略焦慮。民進(jìn)黨炮制各種“安全概念”以“威脅兩岸和平”的真相，將被徹底揭穿。民進(jìn)黨當(dāng)局的“親美抗中”戰(zhàn)略，也更加難以維續(xù)。民進(jìn)黨在兩岸關(guān)系中的處境，也將更加被動(dòng)。

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