重視發(fā)揮分散指揮能動性

　　■世家定 趙 林

　　集中指揮和分散指揮是作戰(zhàn)指揮的不同指揮方式。其中，分散指揮是上級指揮員只明確作戰(zhàn)目的、企圖、任務(wù)和完成任務(wù)的時(shí)限及相關(guān)要求等，不規(guī)定完成任務(wù)的具體方法，只提供完成任務(wù)所必需的力量和資源，由下級指揮員及其指揮機(jī)關(guān)獨(dú)立自主進(jìn)行的指揮方式。隨著信息化建設(shè)的深入推進(jìn)和人工智能技術(shù)的迅猛發(fā)展，最新的指揮信息系統(tǒng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)不同層級的互聯(lián)互通和戰(zhàn)場態(tài)勢“一張圖”共享。指揮員可以通過戰(zhàn)場態(tài)勢圖實(shí)時(shí)感知戰(zhàn)場情況，及時(shí)掌握不同層級作戰(zhàn)實(shí)體的任務(wù)、位置和狀態(tài)，并實(shí)施指揮控制。但是“戰(zhàn)略級指揮、戰(zhàn)術(shù)級行動”的集中指揮方式并不能完全適用大規(guī)模的聯(lián)合作戰(zhàn)。因此，網(wǎng)絡(luò)信息體系再發(fā)達(dá)、戰(zhàn)爭形態(tài)再智能化，作戰(zhàn)指揮也需要發(fā)揮分散指揮能動性。

　　戰(zhàn)爭“迷霧”的本質(zhì)要求發(fā)揮分散指揮能動性。戰(zhàn)爭的本質(zhì)是充滿“迷霧”和不確定性，這一屬性并沒有隨著技術(shù)的進(jìn)步而改變。戰(zhàn)爭中敵我雙方因?yàn)閷苟紩桃獾仉[真示假，大量使用欺騙之術(shù)，因而獲得的信息本身具有不確定性。作戰(zhàn)指揮就是在不確定性中尋求確定性，試圖在搞清敵我雙方的兵力類型、數(shù)量、部署位置、行動狀態(tài)，預(yù)定作戰(zhàn)地區(qū)的戰(zhàn)略環(huán)境、自然環(huán)境、社會環(huán)境、信息環(huán)境等因素的基礎(chǔ)上，再將這些因素聯(lián)系起來綜合考察其對實(shí)現(xiàn)上級意圖和完成作戰(zhàn)任務(wù)的影響，從而定下作戰(zhàn)決心。為了尋求確定性，各級指揮員和指揮機(jī)關(guān)需要對所掌握的相關(guān)信息進(jìn)行判別，區(qū)分相關(guān)與不相關(guān)、可靠與不可靠、重要與不重要、真實(shí)與虛假等，達(dá)到去偽存真的目的。當(dāng)戰(zhàn)爭的規(guī)模較小、范圍有限時(shí)，指揮員和指揮機(jī)關(guān)尚且可以處理這些信息。隨著戰(zhàn)爭規(guī)模和戰(zhàn)場空間的擴(kuò)大，參戰(zhàn)兵力增多，武器裝備不斷推陳出新，特別是智能化戰(zhàn)爭，各種信息數(shù)據(jù)呈指數(shù)級增長，需要處理的信息遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出人的極限，使得指揮對確定性的追求更加困難。面對戰(zhàn)爭“迷霧”，即使有指揮信息系統(tǒng)的輔助，指揮員在特定的時(shí)間內(nèi)只能吸收、消化和運(yùn)用有限的信息，這是人的身體機(jī)能屬性決定的。因而，還應(yīng)該將部分作戰(zhàn)任務(wù)分解賦予下級，由下級自主決策實(shí)施。

　　指揮權(quán)責(zé)的匹配強(qiáng)調(diào)發(fā)揮分散指揮能動性。權(quán)利的本質(zhì)是責(zé)任，責(zé)任是權(quán)力正當(dāng)性的基礎(chǔ)，這是馬克思主義權(quán)力觀的必然邏輯。指揮員被賦予作戰(zhàn)指揮權(quán)的同時(shí)，也必然要承擔(dān)戰(zhàn)爭的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。當(dāng)前，隨著人工智能技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，特別是在指揮領(lǐng)域的應(yīng)用問題在學(xué)術(shù)界掀起一波又一波熱潮，軍事人員和技術(shù)人員都試圖通過人工智能技術(shù)開發(fā)新的指揮控制系統(tǒng)，通過人工智能輔助指揮員決策，甚至直接替代指揮員下達(dá)指令、控制行動，即實(shí)現(xiàn)智能化指揮控制，以應(yīng)對當(dāng)前信息化智能化戰(zhàn)爭的復(fù)雜性挑戰(zhàn)，提高指揮效能。然而，人工智能可以做決策，但它不能承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，這也成了人工智能軍事應(yīng)用必須解決的現(xiàn)實(shí)難題。因而，從指揮權(quán)責(zé)的分配看，盡管人工智能可以幫助處理大量的信息，但最終的指揮決策還得是人，人工智能解決不了指揮權(quán)責(zé)的分配問題，因?yàn)橹挥凶鳛槿说闹笓]員才能承擔(dān)戰(zhàn)爭的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。因此，面對戰(zhàn)爭復(fù)雜巨系統(tǒng)，海量的指揮信息和巨大的不確定性，指揮員必須重視發(fā)揮分散指揮能動性，用任務(wù)和意圖提供一種內(nèi)在約束，讓下級保持行動自由。這樣既可以適應(yīng)戰(zhàn)場態(tài)勢快速變化，又可以加快作戰(zhàn)節(jié)奏，從而贏得勝利。

　　指揮藝術(shù)的創(chuàng)造需要發(fā)揮分散指揮能動性。指揮藝術(shù)是贏得戰(zhàn)爭的特殊密碼，幾乎每場勝仗背后都是指揮員高超指揮藝術(shù)的體現(xiàn)。指揮藝術(shù)是在總體作戰(zhàn)企圖和任務(wù)的統(tǒng)一下，各級指揮員充分發(fā)揮主觀能動性，依據(jù)特定的任務(wù)和時(shí)空條件，創(chuàng)造性地運(yùn)用所學(xué)知識解決作戰(zhàn)矛盾，展現(xiàn)出的高超的指揮才能。分散指揮，是充分發(fā)揮各級指揮員能動性，創(chuàng)造指揮藝術(shù)的重要形式。如果一個(gè)指揮系統(tǒng)不能有效分散權(quán)力和責(zé)任，不能調(diào)動組織和個(gè)人的主觀能動性，勢必導(dǎo)致效率下降，更別談創(chuàng)造指揮藝術(shù)了。歷史上很多成功的指揮，往往只向下級明確任務(wù)和意圖，由下級根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況自主決定完成任務(wù)的方法。戰(zhàn)爭實(shí)踐表明，絕對的集中主義和絕對的分散主義都是錯(cuò)誤的。戰(zhàn)略上的集中統(tǒng)一指揮和戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)上的分散指揮，在未來戰(zhàn)爭中依然擁有強(qiáng)大生命力。