近年來(lái)，英國(guó)官員不斷夸大武裝部隊(duì)規(guī)模和戰(zhàn)備狀態(tài)，吹捧英國(guó)海軍全球部署能力。事實(shí)上，英國(guó)海軍正面臨“幾十年來(lái)最嚴(yán)重的能力缺口”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，過(guò)去3年，英國(guó)海軍累計(jì)退役2艘兩棲船塢登陸艦、4艘護(hù)衛(wèi)艦、1艘核潛艇及10艘輔助艦艇，僅新增1艘核潛艇和2艘商業(yè)改裝船，艦隊(duì)規(guī)模持續(xù)縮減。
報(bào)道顯示，英國(guó)海軍現(xiàn)役護(hù)衛(wèi)艦和驅(qū)逐艦數(shù)量已降至歷史最低水平。6艘45型驅(qū)逐艦僅2艘可用，8艘23型護(hù)衛(wèi)艦僅3艘保持高戰(zhàn)備狀態(tài)。
作為海軍核心戰(zhàn)力的航母，其實(shí)際表現(xiàn)與投入規(guī)模存在明顯落差。英國(guó)海軍累計(jì)投入近200億美元打造的2艘伊麗莎白女王級(jí)航母，在2024年舉行的北約“堅(jiān)定捍衛(wèi)者”聯(lián)合演習(xí)中暴露短板。該級(jí)航母首艦“伊麗莎白女王”號(hào)原計(jì)劃擔(dān)任演習(xí)指揮艦，卻在啟航前例行檢查中被發(fā)現(xiàn)螺旋槳聯(lián)軸器嚴(yán)重腐蝕，傳動(dòng)軸存在斷裂風(fēng)險(xiǎn)。這一故障迫使英國(guó)海軍臨時(shí)調(diào)整部署，改由“威爾士親王”號(hào)代替參演。然而“威爾士親王”號(hào)因需緊急調(diào)配零部件和燃料，錯(cuò)過(guò)演習(xí)關(guān)鍵階段。其搭載的F-35B機(jī)隊(duì)也因維護(hù)人員短缺，在演習(xí)中實(shí)際出動(dòng)的飛行架次僅為預(yù)定的40%。
此次事件折射出該級(jí)航母的系統(tǒng)性缺陷?！耙聋惿着酢碧?hào)螺旋槳聯(lián)軸器腐蝕問(wèn)題源于建造階段的金屬材料選用不當(dāng)，而造船廠與英國(guó)軍方在責(zé)任認(rèn)定上相互推諉，導(dǎo)致維修方案拖延近半年才得以實(shí)施。英國(guó)國(guó)家審計(jì)署數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月，“伊麗莎白女王”號(hào)累計(jì)在塢維修時(shí)間占總服役時(shí)長(zhǎng)的42%，“威爾士親王”號(hào)更高達(dá)58%，均遠(yuǎn)超設(shè)計(jì)階段15%的預(yù)期值。
潛艇的情況同樣不容樂觀。針對(duì)戰(zhàn)略核潛艇，英國(guó)海軍規(guī)定任何時(shí)候都需保持至少1艘處于部署狀態(tài)，但現(xiàn)役4艘前衛(wèi)級(jí)戰(zhàn)略核潛艇中，僅有2艘具備執(zhí)行海上巡邏任務(wù)的能力。為維持“至少1艘處于全時(shí)戰(zhàn)備”的最低標(biāo)準(zhǔn)，英國(guó)海軍不得不延長(zhǎng)前衛(wèi)級(jí)核潛艇的部署時(shí)間。其最初設(shè)計(jì)單次任務(wù)時(shí)長(zhǎng)不超過(guò)80天，但自2021年起，該級(jí)核潛艇單次任務(wù)平均時(shí)長(zhǎng)已達(dá)163天，最長(zhǎng)紀(jì)錄為2021年“勝利”號(hào)的207天。外界評(píng)價(jià)認(rèn)為，這種做法看似在維持戰(zhàn)略存在，實(shí)際威懾效能有限并影響核潛艇使用壽命。
在作戰(zhàn)平臺(tái)狀況不佳的背景下，英國(guó)海軍的人員情況亦顯嚴(yán)峻。一是總量缺口擴(kuò)大。據(jù)英國(guó)國(guó)防部2024年發(fā)布的數(shù)據(jù)，英國(guó)海軍新兵招募量同比下降22.1%，現(xiàn)役官兵總數(shù)降至31910人，較2023年減少1100人。
兵員短缺直接影響核心裝備正常運(yùn)作，每艘航母需要至少700名艦員，實(shí)際配員若低于這一標(biāo)準(zhǔn)，或影響其戰(zhàn)備響應(yīng)能力;3萬(wàn)噸級(jí)的“維多利亞堡”號(hào)綜合補(bǔ)給艦，原本編制約100名艦員，現(xiàn)因艦員空缺數(shù)量較大，無(wú)法正常執(zhí)行任務(wù)，只能在港口維持值守狀態(tài)。
二是兵員素質(zhì)下滑。近年來(lái)，英國(guó)海軍不斷降低入伍標(biāo)準(zhǔn)，以緩解征兵壓力。2024年，英國(guó)海軍取消新兵游泳測(cè)試硬性規(guī)定，改為自我申報(bào)。同時(shí)，為盡快填補(bǔ)崗位空缺，英國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)對(duì)新兵訓(xùn)練周期進(jìn)行壓縮，將原本36周的訓(xùn)練時(shí)長(zhǎng)縮短至28周，同時(shí)取消部分課程。
三是官兵士氣低落。由于工作壓力大且作戰(zhàn)平臺(tái)問(wèn)題頻出，英國(guó)海軍官兵士氣受到影響。外媒披露，2024年，英國(guó)海軍一艘前衛(wèi)級(jí)戰(zhàn)略核潛艇在執(zhí)行為期6個(gè)月的水下巡邏任務(wù)時(shí)，出現(xiàn)嚴(yán)重食物短缺問(wèn)題。艇員需上繳個(gè)人食品統(tǒng)一分配，指揮官要求值班結(jié)束人員躺下休息，以“避免不必要的能量消耗”。此外，由于航母故障頻發(fā)，艦上官兵士氣進(jìn)一步受挫。報(bào)道稱，航母出現(xiàn)的任何故障或失誤，都會(huì)對(duì)英軍士氣造成影響。
外媒稱，英國(guó)海軍在綜合保障體系建設(shè)方面，存在諸多問(wèn)題。首先，預(yù)算缺口較大。外媒認(rèn)為，持續(xù)的資金不足是英國(guó)海軍當(dāng)前諸多困境的核心原因。英國(guó)國(guó)防部評(píng)估顯示，英國(guó)海軍相關(guān)作戰(zhàn)平臺(tái)建設(shè)面臨至少169億英鎊(約合229億美元)的資金缺口，導(dǎo)致海軍在裝備維護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及物資儲(chǔ)備等方面的投資被迫延遲，進(jìn)而對(duì)作戰(zhàn)能力提升形成制約。
其次，軍工體系萎縮。冷戰(zhàn)結(jié)束后，英國(guó)大幅縮減軍工體系，諸多軍工企業(yè)倒閉，關(guān)鍵技術(shù)人才流失，致使武器裝備生產(chǎn)及作戰(zhàn)平臺(tái)維護(hù)保障遭受重創(chuàng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，英國(guó)海軍現(xiàn)役艦艇中，35%的機(jī)械故障修復(fù)周期超過(guò)90天。媒體曝出，英國(guó)海軍因找不到驅(qū)逐艦的燃?xì)廨啓C(jī)系統(tǒng)、核潛艇的聲吶陣列等精密設(shè)備的原廠配件，不得不將退役艦艇的零部件拆解后安裝到現(xiàn)役艦船上。這種做法雖能在短期內(nèi)滿足使用，卻大幅增加二次故障風(fēng)險(xiǎn)。
再次，采辦流程繁瑣。英國(guó)國(guó)防采辦機(jī)制復(fù)雜，第二批5艘26型護(hù)衛(wèi)艦采購(gòu)項(xiàng)目，從需求論證到合同簽署耗時(shí)約28個(gè)月，其中跨部門公文流轉(zhuǎn)占12個(gè)月，遠(yuǎn)超國(guó)際同類項(xiàng)目平均18個(gè)月的周期。此外，軍工訂單集中于少數(shù)大型企業(yè)，市場(chǎng)缺乏有效競(jìng)爭(zhēng)。壟斷格局使裝備保障價(jià)格虛高，2024年機(jī)敏級(jí)核潛艇的維護(hù)合同報(bào)價(jià)較2010年上漲180%，遠(yuǎn)超通脹水平。
來(lái)源：中國(guó)軍網(wǎng)、解放軍報(bào)、中國(guó)國(guó)防報(bào)等綜合
