一家國際防務(wù)研究組織近日發(fā)布報(bào)告稱，2024年全球核武器開支持續(xù)增長，美國核武器年度總支出高達(dá)568億美元，超過其他所有擁核國家總和。近年來，美國在核武方面動(dòng)作頻頻，除逐年加大核現(xiàn)代化項(xiàng)目投入外，還頻繁通過前沿部署、聯(lián)合演習(xí)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方式與盟友一道強(qiáng)化核協(xié)同作戰(zhàn)能力，種種舉動(dòng)違背全球核軍控、核裁軍共識(shí)，恐推高核戰(zhàn)爭風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重破壞全球戰(zhàn)略穩(wěn)定。
加大經(jīng)費(fèi)投入，提升核裝備性能。美國以應(yīng)對(duì)等量級(jí)大國挑戰(zhàn)為由，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)核力量發(fā)展的支持，全面提升核打擊能力。美國會(huì)預(yù)算辦公室今年4月發(fā)布的報(bào)告顯示，未來10年，美核力量運(yùn)營和現(xiàn)代化投入約為9460億美元，其中現(xiàn)代化投入為4600億美元，占總投入近一半。
以美正在加緊研制的哥倫比亞級(jí)戰(zhàn)略導(dǎo)彈核潛艇為例，該項(xiàng)目用于取代俄亥俄級(jí)戰(zhàn)略核潛艇，總投入約為1300億美元，占20年代中期至30年代中期美海軍造船預(yù)算的五分之一左右。哥倫比亞級(jí)核潛艇使用全電推進(jìn)系統(tǒng)，可將噪音降至95分貝以下。其裝備的“三叉戟”Ⅱ型潛射彈道導(dǎo)彈配備MK-6制導(dǎo)系統(tǒng)，隱蔽接近和精準(zhǔn)打擊能力增強(qiáng)，加之可搭載大當(dāng)量的W88或中等當(dāng)量的W76-1、低當(dāng)量的W76-2彈頭，基本具備從戰(zhàn)術(shù)核打擊到戰(zhàn)略核摧毀能力，顯著降低核戰(zhàn)爭門檻。
轉(zhuǎn)變核武器運(yùn)用理念，提升核實(shí)戰(zhàn)能力。近年來，美國核運(yùn)用理念由以戰(zhàn)略威懾為主，向常態(tài)化威懾、實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)用方向轉(zhuǎn)變。一方面，通過模糊核常攻擊界限，提升核實(shí)戰(zhàn)效力。當(dāng)前，美戰(zhàn)略核戰(zhàn)爭計(jì)劃明確要將常規(guī)武器作為關(guān)鍵可用選項(xiàng)納入總體核戰(zhàn)爭設(shè)計(jì)之中。借助年度軍演契機(jī)，美不斷加強(qiáng)核常一體化演練。2024年“堅(jiān)定正午”核演習(xí)，美重點(diǎn)演練戰(zhàn)機(jī)協(xié)同和核武器模擬掛載任務(wù)，目的就是驗(yàn)證低當(dāng)量核彈頭配合常規(guī)力量作戰(zhàn)模式。
另一方面，通過模糊核力量前推意圖，提升核實(shí)戰(zhàn)能力。美經(jīng)常以演習(xí)或臨時(shí)部署為由，規(guī)避《不擴(kuò)散核武器條約》對(duì)核武器部署限制。2024年8月，美B-2戰(zhàn)略轟炸機(jī)動(dòng)態(tài)部署至澳大利亞空軍基地，除了強(qiáng)化與澳協(xié)同作戰(zhàn)能力，還有意將澳打造為戰(zhàn)略跳板。未來一旦形勢需要，美軍機(jī)可從澳空軍基地起飛實(shí)施戰(zhàn)略威懾。此外，美還以轟炸機(jī)特遣部隊(duì)演習(xí)為名，將B-52戰(zhàn)略轟炸機(jī)前沿部署至芬蘭、羅馬尼亞等國，對(duì)俄實(shí)施抵近威懾，這些動(dòng)作實(shí)質(zhì)上都是美核實(shí)戰(zhàn)能力的常態(tài)化檢驗(yàn)。
加強(qiáng)盟友間協(xié)同，強(qiáng)化一體化核作戰(zhàn)水平。美以“延伸威懾”為由，通過變相核技術(shù)轉(zhuǎn)讓、核常武器前沿部署等方式，逐步在盟友國家間實(shí)現(xiàn)隱性核擴(kuò)散，其核心目的在于提升前沿懾壓態(tài)勢、降低威懾成本、優(yōu)化協(xié)同作戰(zhàn)能力。美以“奧庫斯”第一支柱為合作架構(gòu)，采取“先部署、再出售、后建造”的“三步走”方式，攜同英、澳共同建造攻擊型核潛艇。美還以W93潛射核彈頭為合作契機(jī)，拉攏英共同打造通用型海上核打擊能力，進(jìn)一步加劇核擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。
此外，美在2024年借與菲律賓聯(lián)演契機(jī)，將“堤豐”中導(dǎo)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)部署至菲律賓，并計(jì)劃今年在澳大利亞舉行“護(hù)身軍刀”演習(xí)期間，派出其在太平洋地區(qū)部署的第二套“堤豐”中導(dǎo)系統(tǒng)參演，企圖通過強(qiáng)化與盟友的軍事協(xié)作，對(duì)地區(qū)國家進(jìn)行前沿懾壓。
美國擁有世界最大、最先進(jìn)核武庫，卻持續(xù)強(qiáng)化核武能力，本質(zhì)是通過系統(tǒng)性軍備升級(jí)和盟友內(nèi)部核擴(kuò)散，將核力量從最后威懾手段異化為實(shí)戰(zhàn)可用工具。在當(dāng)前全球安全局勢持續(xù)動(dòng)蕩、沖突頻仍之際，美所作所為將加劇核擴(kuò)散與核沖突風(fēng)險(xiǎn)，需引起國際社會(huì)高度警惕。
據(jù)多家媒體報(bào)道，美國近日將數(shù)枚B61-12戰(zhàn)術(shù)核彈部署至英國薩?？丝さ娜R肯希思空軍基地。這是美國于2008年從英國撤出核武器以來，再次在英國部署核武器。美英這一動(dòng)向，將深刻影響北約核政策和歐洲地區(qū)安全形勢。
對(duì)于美國核武器重返英國一事，美英官方均未正式承認(rèn)。一名美國國防部官員表示：“根據(jù)長期政策，我們不會(huì)透露美國核武器在任何特定地點(diǎn)的存在。”不過，多種跡象表明，這些核武器已存放就位。
美國“動(dòng)力”網(wǎng)站7月下旬披露，在7月18日至20日的英國國際航空展上，美空軍第493戰(zhàn)斗機(jī)中隊(duì)最新發(fā)行的紀(jì)念幣首次亮相，為美國核武器重返英國提供了佐證。該紀(jì)念幣外形類似核爆炸的蘑菇云，正面印有該中隊(duì)代表性圖案，中心部位可見B61戰(zhàn)術(shù)核彈輪廓，背面是彩色圖案的核爆場景。
英國媒體稱，美空軍1架C-17運(yùn)輸機(jī)執(zhí)行了這批核彈的運(yùn)輸任務(wù)。該機(jī)隸屬美空軍唯一可常規(guī)運(yùn)送核武器的運(yùn)輸機(jī)部隊(duì)——第62空運(yùn)聯(lián)隊(duì)。據(jù)悉，該運(yùn)輸機(jī)從美空軍儲(chǔ)存核武器的美國新墨西哥州科特蘭空軍基地起飛，于7月17日抵達(dá)萊肯希思空軍基地。
長期關(guān)注全球核動(dòng)態(tài)的美國科學(xué)家聯(lián)合會(huì)在相關(guān)報(bào)告中認(rèn)為，美國核武器重返英國并非突如其來之舉，而是早已埋下伏筆。五角大樓2023財(cái)年預(yù)算文件中就提到，美國正在升級(jí)位于歐洲的核武器存儲(chǔ)設(shè)施。除比利時(shí)、德國、意大利、荷蘭和土耳其5國空軍基地的現(xiàn)有核武器存儲(chǔ)設(shè)施外，美國還將升級(jí)位于英國的相關(guān)存儲(chǔ)設(shè)施。北約2023財(cái)年安全投資計(jì)劃預(yù)算中，也將英國萊肯希思空軍基地列入接受“特殊武器”存儲(chǔ)設(shè)施升級(jí)的基地名單。所謂“特殊武器”，就是美國官方文件對(duì)于核武器的掩飾性說法。
英國《泰晤士報(bào)》稱，近年來，美國一直在升級(jí)英國萊肯希思空軍基地的相關(guān)設(shè)施，以備接收B61系列核彈。主要措施包括增設(shè)防御彈道導(dǎo)彈攻擊的掩體、屏障及配套的通信系統(tǒng)。目前，該基地已具備儲(chǔ)存B61-12戰(zhàn)術(shù)核彈的條件。
重返英國的美國核武器具體如何使用，引發(fā)外界諸多猜測。有報(bào)道稱，部署在萊肯希思空軍基地的美空軍第48戰(zhàn)斗機(jī)聯(lián)隊(duì)，是最早獲準(zhǔn)使用B61-12戰(zhàn)術(shù)核彈的美軍海外部隊(duì)。英國首相斯塔默在今年6月的北約海牙峰會(huì)上宣布，英國將從美國采購至少12架F-35A戰(zhàn)斗機(jī)。這款戰(zhàn)斗機(jī)已于2024年3月獲得核打擊資質(zhì)認(rèn)證，能攜帶B61-12戰(zhàn)術(shù)核彈。預(yù)計(jì)這批戰(zhàn)斗機(jī)將部署在英國諾?？丝さ鸟R勒姆空軍基地，并加入北約空中核任務(wù)部隊(duì)。
相關(guān)資料顯示，英國采購美制F-35A戰(zhàn)斗機(jī)的單價(jià)在7500萬至8000萬英鎊之間，12架F-35A的費(fèi)用合計(jì)超過9億英鎊。加之重新研制空射核武器的費(fèi)用過于高昂，英國很可能選擇與美國共享B61-12戰(zhàn)術(shù)核彈。未來，英空軍將重獲空中投射核武器的能力，恢復(fù)海空兩基核威懾力量布局。
有外媒稱，美國再次在英國部署核武器，與當(dāng)前歐洲安全形勢密不可分，威懾俄羅斯是其主要目的。這進(jìn)一步強(qiáng)化了美國總統(tǒng)特朗普近期向俄羅斯發(fā)出的“50天最后通牒”的警告意味和施壓力度。
特別是，不同于美國在其他北約成員國的“核共享”模式(美國出核彈、成員國出人出飛機(jī))，美國在英國的核部署可完全實(shí)現(xiàn)“人、機(jī)、彈”的“美國化”。加之英國核武器的使用權(quán)也實(shí)質(zhì)性地受控于美國，美國核力量的使用靈活性和反應(yīng)效率將顯著提升。
在俄烏沖突延續(xù)導(dǎo)致俄羅斯與北約關(guān)系緊張之際，美英這種充滿冷戰(zhàn)意味的核部署，只會(huì)加劇歐洲的核對(duì)抗，使全球核安全局勢更加緊張。此外，英法在7月10日的倫敦峰會(huì)上宣布，兩國將就核力量的運(yùn)用進(jìn)行協(xié)調(diào)。
有評(píng)論認(rèn)為，這些動(dòng)向意味著北約核戰(zhàn)略將出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變。北約歐洲成員國主動(dòng)充當(dāng)對(duì)俄核威懾的“跳板”，將危及歐洲地區(qū)的戰(zhàn)略穩(wěn)定，引發(fā)新一輪核軍備競賽。此外，美國及其北約盟國搭載核彈的戰(zhàn)斗機(jī)，出現(xiàn)在劍拔弩張的軍事對(duì)峙或沖突地區(qū)時(shí)，難以被精確區(qū)分是執(zhí)行常規(guī)作戰(zhàn)任務(wù)還是核打擊任務(wù)，容易引發(fā)誤判、誤擊乃至意外核風(fēng)險(xiǎn)。
來源：中國軍網(wǎng)、解放軍報(bào)、中國國防報(bào)等綜合
