不久前，美國一家商業(yè)航天公司宣布其獲得美太空軍價(jià)值6000萬美元的合同，負(fù)責(zé)開發(fā)軌道運(yùn)輸機(jī)。根據(jù)相關(guān)介紹，這款軌道運(yùn)輸機(jī)可預(yù)先搭載多顆具備機(jī)動(dòng)能力的衛(wèi)星，必要時(shí)迅速釋放執(zhí)行各種任務(wù)，由此也被稱為“軌道航母”。
有分析人士指出，該項(xiàng)目一旦成功，在提高美軍太空作戰(zhàn)能力的同時(shí)，勢(shì)必也將加劇太空軍事博弈，給太空安全帶來嚴(yán)重挑戰(zhàn)。2023年，美太空軍就提出“動(dòng)態(tài)太空行動(dòng)”概念，主張通過航天器大范圍在軌機(jī)動(dòng)，動(dòng)態(tài)遂行天基信息支援與攻防對(duì)抗作戰(zhàn)。“軌道航母”項(xiàng)目將進(jìn)一步推進(jìn)相關(guān)概念及部署落地。
從傳統(tǒng)上來看，由地面發(fā)射衛(wèi)星往往耗時(shí)較久，且這些衛(wèi)星大多只能保持在其軌道上運(yùn)行，直至燃料耗盡。此外，衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)易遭受太空環(huán)境干擾或敵方破壞，生存能力薄弱、運(yùn)行韌性不足?！败壍篮侥浮痹诿鎸?duì)突發(fā)太空威脅時(shí)，則可充當(dāng)太空中的預(yù)置發(fā)射平臺(tái)，在數(shù)小時(shí)內(nèi)部署新衛(wèi)星。這種快速彌補(bǔ)被摧毀關(guān)鍵設(shè)施的能力，可確保美軍持續(xù)的態(tài)勢(shì)感知和通信能力。
“軌道航母”還可加強(qiáng)美軍的戰(zhàn)術(shù)響應(yīng)能力。美太空軍計(jì)劃于2026年實(shí)現(xiàn)“戰(zhàn)術(shù)響應(yīng)太空”目標(biāo)，即從接到發(fā)射命令起，在24小時(shí)內(nèi)將衛(wèi)星送入既定軌道。若“軌道航母”成功開發(fā)，其“軌道預(yù)置+按需釋放”的長(zhǎng)期駐留模式，可根據(jù)任務(wù)的變化，及時(shí)調(diào)整衛(wèi)星的軌道或姿態(tài)，將有效提高部署效率和機(jī)動(dòng)能力，關(guān)鍵時(shí)刻能夠迅速搶占有利軌位。
相關(guān)資料表明，“軌道航母”在設(shè)計(jì)時(shí)或?qū)㈩A(yù)留武器搭載接口，助力快速實(shí)施進(jìn)攻或防御的戰(zhàn)術(shù)行動(dòng)。這就加劇了太空軍事的不透明性，需要引起高度警惕。畢竟其他國家很難準(zhǔn)確判斷其搭載的是衛(wèi)星，還是能發(fā)動(dòng)襲擊的進(jìn)攻性武器。
有國外專家分析認(rèn)為，這種技術(shù)一旦成熟，軌道運(yùn)輸機(jī)可隨時(shí)轉(zhuǎn)化為太空武器平臺(tái)，將使太空變成隨意部署武器的戰(zhàn)場(chǎng)。專家指出，面對(duì)這種不確定性，其他國家為了自身安全，不得不采取相應(yīng)的措施，這極有可能導(dǎo)致太空軍事對(duì)抗的升級(jí)，給太空治理帶來巨大挑戰(zhàn)。
自2019年美國太空軍和美國太空司令部相繼成立以來，美軍始終將奪取太空優(yōu)勢(shì)視為重要戰(zhàn)略目標(biāo)，并構(gòu)建多個(gè)與盟友及伙伴國的太空合作機(jī)制。然而，美國政府問責(zé)局近期發(fā)布報(bào)告稱，美國與盟友及伙伴國的太空軍事合作總體成效不佳，主要存在以下3個(gè)突出問題。
一是機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)界限模糊。美軍內(nèi)部設(shè)有大量太空事務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理對(duì)外軍售、能力建設(shè)、人員培訓(xùn)、人道主義援助等合作項(xiàng)目。報(bào)告稱，這些機(jī)構(gòu)近年缺乏有效整合，重復(fù)建設(shè)、各自為政現(xiàn)象頻發(fā)，“由于美軍多個(gè)機(jī)構(gòu)在太空安全合作中角色重疊、職責(zé)交叉，盟友及伙伴國往往難以明確在具體項(xiàng)目(如聯(lián)合演習(xí)、專業(yè)培訓(xùn)等)中應(yīng)對(duì)接哪個(gè)機(jī)構(gòu)”，嚴(yán)重影響合作效率。
從戰(zhàn)區(qū)層面看，協(xié)調(diào)體系“體量過大”問題尤為突出。在單一戰(zhàn)區(qū)(如印太司令部、歐洲司令部等)轄區(qū)內(nèi)，通常有不少于10個(gè)機(jī)構(gòu)分頭負(fù)責(zé)與盟友開展太空軍事合作。值得注意的是，美國太空司令部下屬機(jī)構(gòu)時(shí)常在未通報(bào)戰(zhàn)區(qū)司令部的情況下，自行與盟友推進(jìn)合作，導(dǎo)致指揮混亂。
從軍種層面看，權(quán)責(zé)劃分矛盾同樣顯著，其中以空軍和太空軍的職能沖突最為典型。報(bào)告稱，美國太空司令部下屬的太空系統(tǒng)司令部最初希望成為太空軍事合作的主責(zé)機(jī)構(gòu)，但空軍認(rèn)為，太空系統(tǒng)司令部“尚需數(shù)年才能具備相應(yīng)能力”，主張由其下屬的安全援助中心主導(dǎo)相關(guān)合作。
二是專業(yè)人才儲(chǔ)備不足。按照美軍體制，各戰(zhàn)區(qū)均編配軍種人員，太空軍也不例外。駐戰(zhàn)區(qū)太空軍人員既承擔(dān)太空作戰(zhàn)規(guī)劃和信息共享職責(zé)，也負(fù)責(zé)推進(jìn)與盟友及伙伴國的太空軍事合作。美國太空軍通過定崗定編方式，試圖“確保戰(zhàn)區(qū)擁有充足專業(yè)人才支撐太空合作”，但報(bào)告顯示，當(dāng)前派駐各戰(zhàn)區(qū)的相關(guān)崗位存在大量空缺甚至“占編”(即編制人員未從事太空合作協(xié)調(diào)工作)現(xiàn)象，專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)不力。
以印太司令部為例，截至2024年6月，僅有2人專職負(fù)責(zé)太空軍事合作協(xié)調(diào)，而該戰(zhàn)區(qū)按需求至少應(yīng)配備9名太空專業(yè)人員。歐洲司令部甚至未設(shè)立專職太空合作崗位，導(dǎo)致其與轄區(qū)內(nèi)盟友及伙伴國的合作長(zhǎng)期“維持在最低水平”。中央司令部的太空合作主管職位也一直空缺。
三是信息共享不暢。盡管美國國防部在戰(zhàn)略規(guī)劃文件中明確要求，美軍必須“具備與任務(wù)伙伴共享太空數(shù)據(jù)、交換信息的工具和系統(tǒng)，確保情報(bào)及時(shí)互通”，但在實(shí)際操作中，美國與盟友在信息系統(tǒng)兼容性和數(shù)據(jù)融合方面存在顯著障礙，已成為制約太空作戰(zhàn)一體化的主要瓶頸。
對(duì)于這一問題，美國與其盟友各執(zhí)一詞。美國國防部認(rèn)為責(zé)任主要在盟友，稱其采用的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和格式繁雜，導(dǎo)致美方難以共享高價(jià)值情報(bào)。具體而言，不同國家軍方的信息系統(tǒng)在數(shù)據(jù)開發(fā)、處理、分析環(huán)節(jié)難以互通，直接影響美國對(duì)盟友提供的太空信息的有效利用。美國太空軍表示，近年已通過“聯(lián)合商業(yè)行動(dòng)小組”等機(jī)制，與盟友共享部分非機(jī)密商業(yè)太空數(shù)據(jù)，試圖打破信息壁壘。
美國盟友普遍認(rèn)為，信息共享不暢的核心癥結(jié)在于美軍對(duì)涉密信息“遮遮掩掩”。澳大利亞一名官員透露，盡管澳大利亞是“五眼聯(lián)盟”成員國，但美國仍以“信息分級(jí)”為由，限制其獲取關(guān)鍵太空情報(bào)。美國太空軍內(nèi)部也有官員承認(rèn)，在“太空旗”等聯(lián)合演習(xí)中，美軍常以作戰(zhàn)計(jì)劃“不可對(duì)外國人員披露”為由限制盟友參與，此舉已引發(fā)盟友強(qiáng)烈不滿。
分析人士指出，美國與盟友及伙伴國構(gòu)建太空軍事合作體系，破壞了太空作為人類共有領(lǐng)域的安全屬性，將加劇太空領(lǐng)域的陣營對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)，相關(guān)動(dòng)向值得國際社會(huì)持續(xù)關(guān)注。
來源：中國軍網(wǎng)、解放軍報(bào)、中國國防報(bào)等綜合
