美國總統(tǒng)特朗普簽署的“大而美”稅收和支出法案，涉及未來10年的預(yù)算調(diào)和法案，在減稅、削減醫(yī)療保險和營養(yǎng)補助等項目支出的同時，額外為2026財年的國防與核安全預(yù)算撥款1193億美元。加上美國五角大樓提交的8926億美元基本國防支出，2026財年美國國防預(yù)算申請總額將達(dá)到1.01萬億美元。
隨著國際形勢和軍事技術(shù)的快速發(fā)展，美國先后推出多個版本的威懾戰(zhàn)略，意圖維護(hù)其全球霸權(quán)地位。2026財年國防預(yù)算申請本著“以威懾求安全”的指導(dǎo)思想，重點將資金投向地區(qū)威懾、導(dǎo)彈威懾和核威懾三大領(lǐng)域。
在地區(qū)威懾方面，進(jìn)一步加強在印太地區(qū)的投入，擬投資100億美元用于“太平洋威懾倡議”，增強印太司令部的整體作戰(zhàn)能力;大幅增加對臺軍售預(yù)算，擬撥款24億美元，較上一財年增長近5倍。此外，美國還不斷強化與日本、菲律賓等盟國的軍事合作關(guān)系。
在導(dǎo)彈威懾方面，將“金穹”導(dǎo)彈防御系統(tǒng)建設(shè)作為2026財年的重中之重，新增250億美元預(yù)算，確保該系統(tǒng)能在2028年全面建成并投入使用。該系統(tǒng)將重點提升對彈道導(dǎo)彈、高超聲速導(dǎo)彈、先進(jìn)巡航導(dǎo)彈等武器的攔截能力。同時，還優(yōu)先發(fā)展遠(yuǎn)洋作戰(zhàn)優(yōu)勢明顯的“聯(lián)合空對地遠(yuǎn)程導(dǎo)彈—增程型”和遠(yuǎn)程反艦導(dǎo)彈，進(jìn)一步提升海上作戰(zhàn)能力。
在核威懾方面，計劃投入600億美元用于核力量現(xiàn)代化建設(shè)，著力打造“三位一體”核力量的核心裝備，具體包括更新現(xiàn)役洲際彈道導(dǎo)彈、推進(jìn)新一代“哥倫比亞”級戰(zhàn)略核潛艇和B-21隱身轟炸機的研發(fā)工作，同時計劃加速小型核武器的部署，以提升核威懾的戰(zhàn)術(shù)靈活性。
特朗普再次上臺后，便提出重建美軍的口號。在預(yù)算申請中，陸軍取消了包括M10“布克”戰(zhàn)車在內(nèi)的部分新列裝裝備的采購計劃，海軍則通過退役運行成本較高的老舊艦船和飛機來節(jié)省資金;空軍也將F-35戰(zhàn)斗機的采購數(shù)量從2025財年的68架削減至47架，理由是該型號戰(zhàn)斗機成本昂貴且升級困難，導(dǎo)致交付延遲和停飛。
在削弱傳統(tǒng)部隊和裝備的同時，預(yù)算給予太空軍以特別的傾斜。美國首次明確將太空軍作戰(zhàn)能力建設(shè)列為獨立項目，預(yù)算申請增加至近400億美元，較2025財年增長了30%以上。其投向包括：打造衛(wèi)星防御系統(tǒng)，通過部署“衛(wèi)星哨兵”軌道監(jiān)視星座，實時追蹤反衛(wèi)星武器;建設(shè)“快速響應(yīng)太空發(fā)射系統(tǒng)”，可在48小時內(nèi)替換受損衛(wèi)星;研發(fā)定向能武器，計劃在2027年前實現(xiàn)“激光武器星座”軌道反導(dǎo)測試等。此外，為解決海軍造船廠基礎(chǔ)設(shè)施老化和熟練工人短缺問題，預(yù)算計劃撥款290億美元用于提升造船能力，目標(biāo)是到2054年將海軍艦船數(shù)量增加至390艘。
美軍一直追求對主要競爭對手的技術(shù)代差優(yōu)勢。為應(yīng)對未來戰(zhàn)爭需要，新財年預(yù)算將網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)與人工智能列為“下一代戰(zhàn)爭核心”，把更多資源投入無人作戰(zhàn)系統(tǒng)、智能情報分析、自主武器研發(fā)、太空快速響應(yīng)等新興技術(shù)領(lǐng)域。
在2026財年預(yù)算中，美軍安排151億美元用于網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)和相關(guān)研發(fā)活動;投入134億美元用于遠(yuǎn)程自主作戰(zhàn)系統(tǒng)建設(shè)，其中94億美元用于無人機系統(tǒng);安排31億美元用于反無人機系統(tǒng)能力建設(shè);另有8億美元用于加速與自主系統(tǒng)相關(guān)的平臺開發(fā)。這種對未來軍事制高點的爭奪，將對世界安全格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
近日，美國陸軍副參謀長詹姆斯·明格斯宣布，美軍計劃將“愛國者”導(dǎo)彈營數(shù)量從15個增至19個，以應(yīng)對與日俱增的全球威脅。然而，在分析人士看來，這一雄心勃勃的擴編計劃，并非實力的彰顯，反而像一面鏡子，映射出美國在全球安全態(tài)勢持續(xù)變化下的霸權(quán)焦慮。
目前，美軍擁有15個“愛國者”導(dǎo)彈營，實際具備完整戰(zhàn)備狀態(tài)的14個。為了維系全球霸權(quán)體系，美國將“愛國者”導(dǎo)彈營分散部署至全球多個熱點地區(qū)：3個營駐扎印太戰(zhàn)區(qū)，1個營歸屬歐洲司令部，1個營歸屬中央司令部，其余部隊則長期處于輪換部署狀態(tài)，部隊作戰(zhàn)部署壓力極為繁重，正如詹姆斯·明格斯承認(rèn)的那樣：“‘愛國者’部隊已成為美國陸軍壓力最大的部隊?！?/p>
這一系列部署，并未緩解地區(qū)挑戰(zhàn)沖擊，從一定程度上還放大了“愛國者”系統(tǒng)戰(zhàn)力的短板。在中東，為應(yīng)對伊以緊張局勢，美軍年初實施“拆東墻補西墻式調(diào)配”，不得不從印太戰(zhàn)區(qū)抽調(diào)一個營移防中央司令部轄區(qū)，暴露出其全球干預(yù)戰(zhàn)略的脆弱性。今年6月伊朗導(dǎo)彈襲擊美軍駐卡塔爾烏代德空軍基地時，“愛國者”系統(tǒng)短時間內(nèi)發(fā)射大量攔截彈(每枚價值400萬美元)，創(chuàng)造了該型武器最大規(guī)模齊射攔截紀(jì)錄。這雖展現(xiàn)了一定的戰(zhàn)術(shù)價值，但也暴露了其在飽和攻擊下的高昂經(jīng)濟代價與數(shù)量上的有限持續(xù)性。
在烏克蘭戰(zhàn)場，“愛國者”系統(tǒng)的困境則以另一種方式呈現(xiàn)。作為烏防空網(wǎng)的重要組成部分，一方面，“愛國者”系統(tǒng)難以有效應(yīng)對俄羅斯“伊斯坎德爾-M”“榛樹”導(dǎo)彈，其性能神話瀕臨破產(chǎn);另一方面，為保證自身庫存，美國與盟友無力提供更多發(fā)射裝置與攔截彈。這種捉襟見肘的場景，也暴露了西方對烏支援的脆弱性。
令人關(guān)注的是，“愛國者”擴編計劃中專門設(shè)置了一個導(dǎo)彈營永久駐防關(guān)島，與陸基“宙斯盾”系統(tǒng)協(xié)同構(gòu)建西太防御樞紐。但關(guān)島有限的陸地面積與孤立的地理位置，使其在未來沖突中極易成為“導(dǎo)彈磁石”。這種“以點制面”的防御部署，不僅難以構(gòu)建有效防御體系，更可能引發(fā)新一輪區(qū)域性軍備競賽。
為維護(hù)全球軍事霸權(quán)，美軍正尋求大幅增加“愛國者”攔截導(dǎo)彈的庫存。五角大樓2026年預(yù)算文件顯示，“愛國者”攔截彈的采購數(shù)量從最初的3376枚激增至13773枚。但生產(chǎn)足夠數(shù)量的導(dǎo)彈絕非易事。據(jù)報道，負(fù)責(zé)生產(chǎn)的洛克希德·馬丁公司今年有望生產(chǎn)超過600枚“愛國者”攔截導(dǎo)彈，這是該公司首次達(dá)到這一產(chǎn)能水平，但相對于不斷擴大的需求缺口可謂杯水車薪。
在經(jīng)歷了俄烏沖突和中東沖突之后，可以看出，美國長期以來賴以自詡的傳統(tǒng)防御體系在實戰(zhàn)中盡顯疲態(tài)。本應(yīng)彰顯美軍實力的“愛國者”系統(tǒng)，如今卻成為美國全球戰(zhàn)略收縮的注腳。壓力最大的“愛國者”部隊，承受的恰恰是由美全球霸權(quán)衰落傳導(dǎo)而來的壓力。分析人士指出，一支擴編的“愛國者”部隊，支撐不起充滿冷戰(zhàn)思維的美式“全球防空穹頂”。
來源：中國軍網(wǎng)、解放軍報、中國國防報等綜合
