中新網(wǎng)北京7月4日電 (記者 陳溯)江河孕育人類文明，保護江河對人類可持續(xù)發(fā)展至關重要。6月中旬，中國官方印發(fā)了《關于全面推進江河保護治理的意見》(簡稱《意見》)，提出二十四條具體舉措，全面推進江河保護治理。4日，在國務院新聞辦公室舉辦的新聞發(fā)布會上，相關部門官員就《意見》進行解讀。

　　“江河哺育生命、支撐發(fā)展、承載文明。近年來，中國江河保護治理取得歷史性成就?！敝袊扛辈块L陳敏表示，中國出臺《意見》、進一步推進江河保護治理主要有三方面考慮。

　　首先，極端天氣事件增多對防汛抗旱帶來嚴峻挑戰(zhàn)。

　　“全球氣候變暖趨勢明顯，中國是變化敏感區(qū)和影響顯著區(qū)。近年來，極端天氣事件呈現(xiàn)趨多趨頻趨強趨廣態(tài)勢，暴雨洪澇干旱等災害的突發(fā)性、極端性、反常性越來越明顯?！标惷舯硎荆枰涌旖颖Ｗo治理，構(gòu)建現(xiàn)代化流域水旱災害防御體系，牢牢把握應對極端天氣挑戰(zhàn)的主動權(quán)。

　　其次，促進人與自然和諧共生，需要修復保護河湖生態(tài)。

　　當前，中國部分地區(qū)仍然存在著經(jīng)濟社會用水超過當?shù)厮Y源承載能力，導致河道斷流、濕地萎縮、地下水超采等生態(tài)問題。需要加強河湖水域空間保護、生態(tài)流量水量保障，修復保護河湖生態(tài)，維護河湖健康生命。

　　中國的國情水情，決定了需要更寬視野、更大力度推進江河保護治理工作。

　　“中國的基本水情是夏汛冬枯、北缺南豐，水資源時空分布極不均衡，水資源分布與生產(chǎn)力布局不相匹配。需要全面推進江河保護治理，以流域為單元，統(tǒng)籌推進水災害、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境治理?！标惷舯硎荆厥獾淖匀坏乩砗蜌夂驐l件，決定了中國依然是江河治理難度最大、任務最為繁重的國家之一。

　　上述背景之下，《意見》明確了全面推進江河保護治理的發(fā)展目標：到2035年，現(xiàn)代化流域防洪減災體系基本完善，防洪安全保障能力顯著提高；水資源節(jié)約集約利用水平進一步提高，城鄉(xiāng)供水安全保障水平明顯提升；江河生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善，水生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定；水文化繁榮發(fā)展，影響力顯著增強；江河保護治理體制機制更加完善，人水關系更加和諧。

　　《意見》部署了全面推進江河保護治理的重點任務，從全力保障江河安瀾、加強水資源節(jié)約集約利用、加強江河水生態(tài)保護、持續(xù)改善江河水環(huán)境、傳承弘揚水文化、完善江河保護治理機制等6個方面24項舉措，對江河保護治理任務作出系統(tǒng)安排部署。

　　“江河保護治理涉及水災害、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境，必須綜合施策、系統(tǒng)謀劃、整體性推進?！彼靠傄?guī)劃師吳文慶介紹了相關具體措施：

　　在保障江河安瀾方面，加快完善流域防洪工程體系，構(gòu)建雨情水情監(jiān)測預報體系，健全洪澇災害防御工作體系，著力構(gòu)建流域防洪減災新格局。

　　在水資源節(jié)約集約利用方面，強化水資源剛性約束，健全農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損政策制度體系，科學配置江河流域水資源，增強供水安全保障能力。

　　在保護江河水生態(tài)、改善水環(huán)境方面，堅持“一河一策”，改善河湖生態(tài)環(huán)境，加強水源涵養(yǎng)和水土保持，建設江河綠色生態(tài)廊道，推進河口及三角洲生態(tài)保護。同時，加強飲用水水源地保護和江河水環(huán)境治理，持續(xù)提升河湖水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

　　在傳承弘揚水文化方面，著力保護水文化遺產(chǎn)，推進長江、黃河、大運河國家文化公園建設保護，深入挖掘水文化內(nèi)涵和時代價值。

　　在完善江河保護治理機制方面，進一步強化全流域管理，完善江河保護治理規(guī)劃體系，一以貫之強化河湖長制，深化用水權(quán)、水價等改革，健全江河流域生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)和生態(tài)保護補償機制，強化科技賦能。

　　“《意見》成為當前和今后一個時期中國江河保護治理的重要指導性文件?！标惷舯硎?，《意見》的出臺，以更大力度推進江河保護治理，對在更高水平上保障國家水安全、支撐全面建設社會主義現(xiàn)代化國家具有十分重要的意義。