金融是國民經(jīng)濟的血脈,是推進鄉(xiāng)村全面振興的重要支撐。近年來,廣西壯族自治區(qū)財政廳深入貫徹落實黨中央、國務院關于鄉(xiāng)村振興的決策部署,緊緊圍繞“強化鄉(xiāng)村振興金融服務”的工作要求,持續(xù)完善財政金融協(xié)同支農(nóng)機制,充分運用金融手段鞏固拓展脫貧攻堅成果,推動金融資源向縣域鄉(xiāng)村深度下沉,助推鄉(xiāng)村全面振興。為有效破解傳統(tǒng)農(nóng)村金融產(chǎn)品額度低、期限短、擔保難等突出問題,廣西壯族自治區(qū)財政廳通過構(gòu)建“財政引導+金融支持+擔保增信”的財政金融協(xié)同機制,支持開發(fā)普惠信貸產(chǎn)品“富民貸”,引導金融機構(gòu)加大對鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的金融支持力度,有效激發(fā)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力,走出了一條金融助力產(chǎn)業(yè)興旺、“貸”動農(nóng)民增收的新路子。
一、強化制度保障,多元構(gòu)建分險模式
廣西壯族自治區(qū)財政廳聚焦農(nóng)村金融服務短板,通過制度創(chuàng)新和產(chǎn)品優(yōu)化雙向發(fā)力,進一步提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資可得性。一是完善制度頂層設計。廣西壯族自治區(qū)財政廳積極協(xié)同有關部門推動“富民貸”服務范圍從20個縣擴展至45個縣域,覆蓋33個鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、26個革命老區(qū)縣及29個油茶種植大縣。二是構(gòu)建“風險補償+農(nóng)擔分險”雙重保障機制。目前已在13個業(yè)務重點縣統(tǒng)籌建立“富民貸”業(yè)務風險資金。針對部分市縣財政實力薄弱、風險補償資金不足的問題,通過農(nóng)擔增信分險,進一步增強銀行放貸信心。三是支持農(nóng)擔機構(gòu)加快數(shù)字化建設。廣西壯族自治區(qū)財政廳從經(jīng)費預算、調(diào)研指導等方面積極引導廣西農(nóng)擔公司加快數(shù)字化建設,推動農(nóng)業(yè)銀行廣西分行與廣西農(nóng)擔公司創(chuàng)新開發(fā)廣西首個政策性銀擔直連系統(tǒng),擔保貸款審批周期從7—10個工作日縮短至最快24小時內(nèi)辦結(jié),金融服務效率大大提升。
二、優(yōu)化產(chǎn)品模式,精準紓解融資難題
廣西壯族自治區(qū)財政廳結(jié)合農(nóng)業(yè)領域融資特點和需求,支持廣西農(nóng)擔公司和農(nóng)業(yè)銀行廣西分行不斷優(yōu)化“富民貸”產(chǎn)品要素,創(chuàng)新推出“兩降兩擴”服務模式。一是降低融資成本?!案幻褓J”執(zhí)行不超過LPR的優(yōu)惠利率,由農(nóng)業(yè)銀行承擔擔保費用,貸款綜合費率較市場平均費率減少2%以上。二是降低準入門檻和擴大業(yè)務范圍。鼓勵擔保機構(gòu)實行免抵押政策,進一步提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的金融可得性。同時,“富民貸”單戶貸款下限由10萬元調(diào)整至5萬元,推動有效滿足更多農(nóng)戶的經(jīng)營需求。三是擴延貸款期限。為適配農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營周期較長的特點,“富民貸”授信期限最長可達5年,對油茶等長周期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可適當延長到10年。
三、聚焦產(chǎn)業(yè)賦能,激發(fā)富民興村活力
廣西壯族自治區(qū)財政廳以產(chǎn)業(yè)扶持為突破口,創(chuàng)新信貸直通車機制,開發(fā)特色金融服務模式,推動形成以產(chǎn)興村、以村促產(chǎn)、以產(chǎn)帶富的發(fā)展格局。一是構(gòu)建政策協(xié)同機制。市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門聯(lián)合印發(fā)文件,建立“新農(nóng)建檔·信貸直通車”雙軌推薦機制,指導各縣(市、區(qū))緊扣“一縣一品”產(chǎn)業(yè)布局,靶向支持特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。二是強化標桿帶動效應。比如,在梧州市開展“黨建引領+新農(nóng)建檔”金融支農(nóng)服務支持六堡茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮黨的二十大代表祝雪蘭同志的示范帶頭作用,帶領當?shù)夭柁r(nóng)通過“新農(nóng)建檔立卡”政策改造擴種六堡茶,帶動全區(qū)六堡茶產(chǎn)業(yè)獲得貸款支持,惠及茶農(nóng)676戶。三是因地制宜開發(fā)特色金融服務。針對邊境水果貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)推出“政府+擔保+銀行+進出口經(jīng)營主體”服務模式,為69家邊貿(mào)主體提供純信用、無抵押貸款,帶動當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品進出口,打造了金融支持邊境特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功范例。
下一步,廣西壯族自治區(qū)財政廳將充分發(fā)揮財政金融聯(lián)動優(yōu)勢,通過財政金融協(xié)同、數(shù)字技術賦能和產(chǎn)業(yè)精準對接,推動“富民貸”模式向更多金融機構(gòu)和縣域推廣復制,為廣西鄉(xiāng)村振興提供更普惠、更高效的金融支持。
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