日本防衛(wèi)省發(fā)布的這份《指南》，主要內(nèi)容聚焦于“提供AI風(fēng)險管理標準”，旨在規(guī)范AI技術(shù)融入武器研發(fā)的流程。日本防衛(wèi)大臣中谷元在記者會上表示：“依據(jù)《指南》相關(guān)內(nèi)容，日本能夠在降低AI技術(shù)軍事化應(yīng)用風(fēng)險的同時，充分釋放其效能?！?/p>
《指南》明確劃定AI技術(shù)軍事化應(yīng)用的“絕對禁區(qū)”，禁止開展“致命性自主武器系統(tǒng)”的研究與開發(fā)。所謂“致命性自主武器系統(tǒng)”，是指在無人類干預(yù)下，可自動識別目標并自主實施攻擊的武器。同時，《指南》強調(diào)，AI武器的使用責(zé)任必須由操作者承擔，“禁止以系統(tǒng)自主運行為由推卸責(zé)任”。
在具體研發(fā)流程上，《指南》要求日本自衛(wèi)隊及軍工企業(yè)遵循“項目分類審批—能力合規(guī)審查—技術(shù)安全審查”三階段模式。第一階段，申報項目需被劃分為“高風(fēng)險型”(AI可直接鎖定并攻擊目標)和“低風(fēng)險型”(需人工介入判斷后實施攻擊)。
第二階段，“高風(fēng)險型”項目需由自衛(wèi)隊人員和民間專家組成評審委員會，從法律和政策層面評估其風(fēng)險;“低風(fēng)險型”項目則由防衛(wèi)裝備廳重點審查需求合理性和作戰(zhàn)適用性。通過審查的項目進入第三階段，由防衛(wèi)裝備廳牽頭，聯(lián)合自衛(wèi)隊各軍種專家評估AI技術(shù)的可控性、系統(tǒng)安全性和設(shè)計可行性，避免“空泛規(guī)劃”。
2024年7月，日本防衛(wèi)省發(fā)布首份關(guān)于AI軍事化應(yīng)用的政策文件——《防衛(wèi)省推進人工智能有效應(yīng)用的基本方針》(以下簡稱《方針》)，明確界定AI技術(shù)軍事化應(yīng)用的7個重點和8項舉措。外媒分析認為，《方針》著眼于對日本AI軍事化應(yīng)用產(chǎn)業(yè)體系進行系統(tǒng)性布局，新發(fā)布的《指南》則聚焦生產(chǎn)鏈環(huán)節(jié)，用于指導(dǎo)AI武器研發(fā)落地。
長期以來，日本國內(nèi)圍繞AI軍事化應(yīng)用的戰(zhàn)場倫理及法律問題爭議不斷。《方針》出臺后，其AI技術(shù)應(yīng)用仍集中于偵察探測、數(shù)據(jù)分析等“非直接交戰(zhàn)”領(lǐng)域，自主作戰(zhàn)系統(tǒng)研發(fā)和引進進展有限。
比如，日本引進的MQ-9無人機取消彈藥發(fā)射能力，僅保留光電偵察功能;航空自衛(wèi)隊新款無人機的職責(zé)定位為“基地警戒巡邏”;海上自衛(wèi)隊的OZZ-5無人潛航器等水下裝備，主要用于通信中繼和反水雷任務(wù)。
《指南》的發(fā)布，顯著放寬對日本發(fā)展無人作戰(zhàn)系統(tǒng)的限制。具備智能控制能力的巡飛彈、察打一體無人機、無人地面車輛和作戰(zhàn)機器人等，都可能成為其未來重點研發(fā)對象。日本還計劃為現(xiàn)役MQ-9無人機和兩棲無人戰(zhàn)車加裝自主火控系統(tǒng)和打擊彈藥，并為OZZ-5無人潛航器等水下裝備配置AI布雷裝置和反潛武器。此外，其還可能將AI技術(shù)拓展至網(wǎng)絡(luò)空間，發(fā)展具備硬件摧毀和軟件殺傷能力的“特殊攻擊手段”。
日本媒體宣稱《指南》體現(xiàn)了“日本對AI武器風(fēng)險管控的負責(zé)任姿態(tài)”，但輿論普遍認為，其本質(zhì)是推動AI技術(shù)在日本武器研發(fā)中加速應(yīng)用，在設(shè)定看似嚴苛規(guī)則的同時，為所謂“合法合規(guī)”推進AI武器研制“開綠燈”。
分析人士指出，日本除大力推動AI技術(shù)軍事化應(yīng)用外，還加速推進新型岸艦導(dǎo)彈試射、高超音速導(dǎo)彈研制及“宙斯盾系統(tǒng)裝備艦”建造，試圖以裝備領(lǐng)域為突破口，循序漸進地突破“專守防衛(wèi)”原則的限制。
此前，日本已修訂“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”運用指南，解除與英國、意大利聯(lián)合開發(fā)的新一代戰(zhàn)斗機出口禁令?！吨改稀泛汀斗结槨肪岢黾哟罅Χ纫朊耖g及外國AI技術(shù)，防衛(wèi)省可能借此突破傳統(tǒng)合作限制。
值得關(guān)注的是，日本已申請加入美英澳“奧庫斯”安全聯(lián)盟“第二支柱”機制，意圖與相關(guān)國家在AI、隱身等技術(shù)領(lǐng)域深化合作。美日澳三國已舉行首次無人作戰(zhàn)平臺聯(lián)合演習(xí)，并推動此類演練機制化。此番出臺的《指南》，或為日本借合作之名，加速外向型軍備發(fā)展提供政策支持。
從《方針》的戰(zhàn)略布局到《指南》的實操落地，日本正以“分步推進”策略突破戰(zhàn)后軍事限制。在地區(qū)安全局勢日趨復(fù)雜的背景下，其AI武器研發(fā)動向值得持續(xù)關(guān)注和警惕。
來源：中國軍網(wǎng)、解放軍報、中國國防報等綜合
