美國(guó)宣布將首度提供集束彈藥給烏克蘭。圖為烏軍手持一枚未爆炸的集束彈藥。（圖源：路透社）

【華夏經(jīng)緯網(wǎng)綜合報(bào)道】在俄烏沖突滿500天之際，美國(guó)政府宣布首次向?yàn)蹩颂m提供被100多個(gè)國(guó)家簽約禁用的集束彈藥，不僅俄羅斯嘲諷美國(guó)的決定是“絕望之舉”，就連英國(guó)、西班牙、加拿大、德國(guó)等美國(guó)盟友也紛紛“保持距離”，聯(lián)合國(guó)及國(guó)際組織亦對(duì)此發(fā)聲反對(duì)。

同樣遭受美國(guó)在上世紀(jì)70年代空投集束彈藥禍害的柬埔寨首相洪森指出，美國(guó)的決定將對(duì)烏克蘭人民構(gòu)成百年禍害。然而，美國(guó)政府卻對(duì)可能的平民傷亡視而不見(jiàn)。美國(guó)國(guó)防部副部長(zhǎng)科林·卡爾在談及集束彈藥的危害時(shí)竟稱，對(duì)烏克蘭平民來(lái)說(shuō)，最糟糕的事情是俄羅斯贏得戰(zhàn)爭(zhēng)。

美國(guó)向?yàn)蹩颂m提供集束彈藥遭質(zhì)疑

美國(guó)政府7月7日宣布向?yàn)蹩颂m提供新的8億美元軍事援助計(jì)劃，除了包括違禁武器集束彈藥在內(nèi)的額外火炮系統(tǒng)和彈藥外，此輪軍援還追加了防空彈藥、裝甲車和反裝甲武器等裝備。該計(jì)劃使自2022年2月戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以來(lái)美國(guó)對(duì)烏軍事援助總額超過(guò)410億美元。

美國(guó)總統(tǒng)拜登在接受美國(guó)媒體采訪時(shí)稱，首次向?yàn)蹩颂m提供集束彈藥是一個(gè)“艱難決定”，“我與我們的盟友以及在國(guó)會(huì)山的朋友討論過(guò)這個(gè)問(wèn)題”。拜登還說(shuō)，“烏克蘭人正在耗盡彈藥，而我們也彈藥不足”，向?yàn)蹩颂m提供集束彈藥“不是一個(gè)簡(jiǎn)單的決定”，他認(rèn)為基輔的反攻行動(dòng)需要這些武器。

拜登在采訪中刻意強(qiáng)調(diào)自己是接受了美國(guó)國(guó)防部的建議，辯稱提供集束炸彈并不是“永久性的”，而是一個(gè)“過(guò)渡行為”，直到美國(guó)能生產(chǎn)更多的155毫米口徑榴彈炮炮彈。拜登認(rèn)為，基輔需要這些武器，這樣俄羅斯就無(wú)法阻止烏克蘭的反攻。

7月6日，美國(guó)總統(tǒng)拜登在南卡羅來(lái)納州發(fā)表演說(shuō)。（圖源：路透社）

對(duì)于美方的決定，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯通過(guò)發(fā)言人表明，反對(duì)繼續(xù)使用集束炸彈。古特雷斯重申支持《集束炸彈公約》，不希望見(jiàn)到使用集束彈。國(guó)際紅十字會(huì)批評(píng)集束彈是最危險(xiǎn)武器之一，任何人在任何地方使用都應(yīng)該予以譴責(zé)。

美國(guó)此舉也招致英國(guó)、西班牙、加拿大、德國(guó)、新西蘭、奧地利等國(guó)家的反對(duì)。英國(guó)首相蘇納克8日表示，英國(guó)是《集束彈藥公約》的締約國(guó)，“不鼓勵(lì)”使用和生產(chǎn)該類武器。西班牙國(guó)防大臣羅夫萊斯同日表示，西班牙向?yàn)蹩颂m作出了堅(jiān)定承諾，但同時(shí)也承諾某些武器和炸彈在任何情況下都不能向他國(guó)提供。加拿大政府在一份聲明中表示，“我們不支持使用集束彈藥，并致力于消除集束彈藥對(duì)平民，特別是兒童的影響?！钡聡?guó)外長(zhǎng)貝爾伯克表示，作為“美國(guó)的盟友”，德國(guó)方面也反對(duì)美方向?yàn)踹\(yùn)送集束彈。

此外，近20名美國(guó)國(guó)會(huì)民主黨人也對(duì)拜登政府的這一決定表示失望。眾議院國(guó)防撥款小組委員會(huì)首席議員麥科勒姆表示，“拜登政府向?yàn)踹\(yùn)送集束彈的決定是不必要的，是一個(gè)可怕的錯(cuò)誤”，麥科勒姆還表示，“集束彈將帶來(lái)痛苦、死亡以及使用后幾代人昂貴的清理工作?！?/p>

圖為烏東頓涅茨克州的利曼市，當(dāng)?shù)卦患◤椆簟＃▓D源：法新社）

未爆集束彈藥對(duì)平民構(gòu)成長(zhǎng)期威脅

集束炸彈并不算是新型武器，其原型設(shè)計(jì)甚至可以追溯到二戰(zhàn)時(shí)期。根據(jù)型號(hào)的不同，一顆集束彈藥彈頭內(nèi)可包含幾十到幾百枚不等的爆炸性子彈藥，可以通過(guò)空投或者地面發(fā)射。一經(jīng)射出，彈頭在空中爆炸后，子彈藥的攻擊面積可覆蓋數(shù)個(gè)橄欖球場(chǎng)的大小，在此范圍內(nèi)的生命都難以幸免。

而更為嚴(yán)重的是，部分子彈藥在射出后未能立即爆炸，它們?cè)诤荛L(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)深埋地下，即使沖突結(jié)束后的多年，一旦有人觸碰或踩踏仍有引發(fā)爆炸的風(fēng)險(xiǎn)，可能導(dǎo)致死亡或者重傷，對(duì)平民構(gòu)成長(zhǎng)期威脅。受到集束彈藥污染的土地因安全問(wèn)題無(wú)法耕種，也阻礙所在國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

據(jù)稱，全球有5%至40%的集束炸彈分彈頭沒(méi)有被觸發(fā)，可能會(huì)在地面存留數(shù)十年。國(guó)際助殘組織官員巴蒂斯特·沙普伊指出：“這相當(dāng)于在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)對(duì)平民判處了死刑。有些人還沒(méi)出生就成了受害者。人權(quán)組織想要抵達(dá)所涉地區(qū)也會(huì)受到影響……變相地阻礙了對(duì)受影響民眾的救援。”

正是由于集束彈藥危害大，全球有123個(gè)國(guó)家簽署了2008年的《集束彈藥公約》，禁止生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存和轉(zhuǎn)讓集束彈藥。不過(guò)，美國(guó)、俄羅斯和烏克蘭均未簽署這一公約。即便如此，美國(guó)政府向?yàn)蹩颂m提供集束彈藥仍然違反美國(guó)相關(guān)法律。美國(guó)法律禁止生產(chǎn)、使用或向他國(guó)轉(zhuǎn)移啞彈率高于1%的集束彈藥。而根據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，此次美國(guó)援烏集束彈藥的啞彈率約為6%。

美國(guó)國(guó)防部發(fā)言人帕特里克·賴德此前稱，最新測(cè)試數(shù)據(jù)表明，美國(guó)此次援烏的集束彈藥啞彈率已降至不高于2.35%，這是“仔細(xì)挑選”的結(jié)果。但一份2022年國(guó)會(huì)研究服務(wù)部提交給議員的報(bào)告指出，美國(guó)武器庫(kù)中集束彈藥的“啞彈率評(píng)估存在巨大差異”，一些制造商聲稱“啞彈率”只有2%至5%，但掃雷專家的報(bào)告卻是10%至30%。

另有反對(duì)使用集束彈藥的人士指出，美國(guó)所聲稱的較低“啞彈率”是在不考慮真實(shí)情況的理想化和不切實(shí)際的條件下進(jìn)行測(cè)試的結(jié)果。人權(quán)觀察組織武器部門(mén)宣傳主管瑪麗·韋勒姆說(shuō)：“這一數(shù)字的達(dá)成缺乏透明度，這令人失望，而且似乎史無(wú)前例?！?/p>

美國(guó)B-1B“槍騎兵”轟炸機(jī)正在投擲集束彈藥。（圖源：美國(guó)空軍網(wǎng)站）

美國(guó)在多次戰(zhàn)爭(zhēng)中使用過(guò)集束彈藥

美國(guó)此前在多次戰(zhàn)爭(zhēng)中使用過(guò)集束彈藥，據(jù)了解，美國(guó)上一次使用集束彈藥是在2003年的伊拉克戰(zhàn)場(chǎng)。而在更早前，美國(guó)就曾在越南、柬埔寨、老撾等國(guó)使用過(guò)該類彈藥，給所在國(guó)帶來(lái)巨大災(zāi)難。公開(kāi)報(bào)道顯示，僅在1964年到1973年期間，美國(guó)就向老撾投擲了大約2.6億枚集束彈藥，而截至目前，僅有不到40萬(wàn)枚、也就是不到0.47%的彈藥被清理，但已至少造成1.1萬(wàn)人死亡。

目前美國(guó)已經(jīng)向?yàn)蹩颂m提供了155毫米口徑的榴彈炮并運(yùn)送了200多萬(wàn)發(fā)炮彈。支持烏克蘭的盟國(guó)也提供了數(shù)十萬(wàn)發(fā)炮彈。烏克蘭議員切爾涅夫在今年春天美國(guó)舉行的德國(guó)馬歇爾基金會(huì)活動(dòng)上說(shuō)，基輔可能需要每天發(fā)射7000到9000發(fā)炮彈以加強(qiáng)反攻，這對(duì)美國(guó)及其盟友的庫(kù)存構(gòu)成巨大壓力。

美國(guó)保衛(wèi)民主基金會(huì)的研究分析家瑞安·布羅布斯特說(shuō)，集束炸彈是一個(gè)“有吸引力”的選擇，因?yàn)樗苡幂^少的彈藥幫助烏克蘭摧毀更多目標(biāo)，而且由于自伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)美國(guó)一直沒(méi)有在沖突中使用過(guò)集束炸彈，所以庫(kù)存量大，可以迅速拿來(lái)用。

俄駐美大使安東諾夫用“絕望的姿態(tài)”來(lái)形容美國(guó)向?yàn)蹩颂m提供集束彈藥一事。他表示，這樣的行動(dòng)表明，“美國(guó)意識(shí)到其對(duì)俄烏局勢(shì)無(wú)能為力……他們正在進(jìn)行新的瘋狂行動(dòng)”。他還表示，美國(guó)此舉是為了延長(zhǎng)沖突，俄方對(duì)此將予以強(qiáng)硬回應(yīng)。俄方還稱美方應(yīng)對(duì)集束彈藥給平民造成的傷亡負(fù)責(zé)。

針對(duì)美國(guó)向?yàn)蹩颂m提供集束彈藥一事，中國(guó)外交部發(fā)言人毛寧10日回應(yīng)表示，中方注意到美方有關(guān)決定引發(fā)了國(guó)際社會(huì)的普遍關(guān)注，不少國(guó)家對(duì)此明確表達(dá)了反對(duì)意見(jiàn)。不負(fù)責(zé)任的轉(zhuǎn)讓集束彈藥極易引發(fā)人道主義問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)平衡處理人道主義關(guān)切和正當(dāng)?shù)能娛掳踩枰?，?duì)轉(zhuǎn)讓集束彈藥持慎重克制的態(tài)度。中方始終認(rèn)為對(duì)話談判是解決烏克蘭危機(jī)的唯一可行出路，有關(guān)方面不應(yīng)當(dāng)拱火澆油、激化矛盾，使烏克蘭危機(jī)進(jìn)一步惡化。

(資料來(lái)源：新華社、央視新聞、中新網(wǎng)、環(huán)球網(wǎng)、參考消息網(wǎng))