英報告盤點 國家網絡部隊建設

　　■石 文

　　近日，英國國防部和政府通信總部聯(lián)合發(fā)布題為《國家網絡部隊——實踐中負責任的網絡力量》的報告，介紹了這支部隊的主要職責、任務編成和建設情況。有評論稱，英國緊隨美國加快網絡力量建設，試圖在網絡空間無形疆域建“群”站隊，可能引發(fā)新質領域軍備競賽。

　　執(zhí)行多項任務

　　英國國家網絡部隊成立于2020年11月，由政府通信總部和國防部共同指揮，總人數(shù)約600人，主要分布在政府通信總部、國防部、陸軍第6師第77旅、秘密情報局和國防科學技術實驗室。其中350人由英軍戰(zhàn)略司令部直接指揮，擔負情報偵察、網絡攻防、戰(zhàn)略問題研究和網絡技術研發(fā)任務。另外250人隸屬英國政府通信總部，核心業(yè)務包括負責網絡安全整體運維、威脅監(jiān)測預警和外交等核心領域網絡通信安全，并長期派員參加英國國家網絡安全中心相關行動。

　　報告稱，自創(chuàng)建以來，英國國家網絡部隊在國家安全和北約框架下執(zhí)行了一系列任務。一方面，“出兵”海外，如在中東地區(qū)開展“網絡篩查和過濾”行動，聯(lián)合美、德等國執(zhí)法部門封禁僵尸網絡等。另一方面，“練兵”蓄勢，在北約框架下參加以某成員國電力系統(tǒng)遭網襲為背景的網絡戰(zhàn)演習，定期開展專項網絡防御演習等。此外，該部隊還可在“灰色地帶”建立克隆基站，竊聽并有選擇地攔截用戶通信，發(fā)送虛假信息，甚至參與國際外交博弈。

　　確定發(fā)展方向

　　報告還設置專門章節(jié)，明確該部隊的行動原則、主要任務和發(fā)展方向。

　　在行動原則上，英國政府和國防部重點強調所謂價值觀原則和遵守國際法和英國國內法規(guī)，表示將堅持北約有關網絡安全建設標準。

　　該部隊主要承擔4項行動任務，即支持相關軍事行動、應對國家級網絡安全威脅、瓦解恐怖組織網絡、打擊各類網絡犯罪行為。在支持相關軍事行動方面，將參考美軍作戰(zhàn)經驗，將部隊部署至作戰(zhàn)一線，向指揮官提供多個網絡攻防選項，協(xié)助達成作戰(zhàn)目標。在應對國家級網絡安全威脅方面，將外部勢力干涉英國選舉的網絡行為，作為核心關切事項。在瓦解恐怖組織網絡方面，突出運用相關技術破壞敵方網絡，“在其內部制造不信任氛圍，通過內耗瓦解對方”。

　　為打造所謂靈活全面的網絡行動能力，報告明確了該部隊未來發(fā)展方向。人員設施方面，英國計劃擴大人員和設施規(guī)模，2030年年底前將部隊擴編至3000人，重視情報分析和信號研究人員招募，升級現(xiàn)有全部網絡基礎設施。技術方面，發(fā)展數(shù)據挖掘、量子加密等網絡攻防技術，探索作戰(zhàn)新樣式，應對不斷升級的網絡安全威脅。機制方面，建立任務排序機制、采取高效評估方法，確保用有限資源優(yōu)先解決最迫切的問題。同時，整合各方資源，形成一體化網絡威脅應對能力。

　　加劇軍備競賽

　　報告是繼2021年英國《國家網絡戰(zhàn)略》以來，英國在網絡安全領域發(fā)布的又一重要文件。值得注意的是，該報告緊隨近期美國一系列網絡戰(zhàn)文件，其中提到的部隊結構、建設情況和未來發(fā)展方向，包括一體化網絡運用等概念，體現(xiàn)出英國主動向北約網絡戰(zhàn)體系融合的趨勢。

　　不久前，美英澳三方安全機制明確將網絡空間領域軍備建設作為首要合作方向。近期遭泄露的美國防部文件也曝光了“五眼聯(lián)盟”框架下美英等國的網絡行徑。未來英國國家網絡部隊不斷發(fā)展，恐進一步激化網絡領域軍備競賽，給國際安全環(huán)境帶來新的沖擊。