中新網(wǎng)8月26日電 自然資源部黨組成員、副部長，國務院第三次全國國土調查領導小組辦公室主任王廣華26日介紹稱，“三調”結果顯示，2019年末全國耕地19.18億畝，從全國層面看，實現(xiàn)了規(guī)劃確定的耕地保有量目標。

　　資料圖：農民搶抓晴好天氣忙春耕。袁選國 攝

　　26日，第三次全國國土調查主要數(shù)據(jù)成果新聞發(fā)布會召開。會上，有記者提問：從“三調”數(shù)據(jù)看，全國現(xiàn)有耕地19.18億畝，“二調”以來的10年間減少了1.13億畝，下一步將采取什么樣的措施來守住18億畝耕地紅線?

　　對此，王廣華稱，黨中央、國務院始終高度重視耕地保護。2017年國務院印發(fā)公布的《全國國土規(guī)劃綱要(2016-2030)》，按照保障國家糧食安全的總體要求，統(tǒng)籌平衡支撐經濟社會發(fā)展、脫貧攻堅、農業(yè)結構調整和生態(tài)建設等目標，確定了2020年和2030年的耕地保有量目標，分別是18.65億畝和18.25億畝?！叭{”結果顯示，2019年末全國耕地19.18億畝，從全國層面看，實現(xiàn)了規(guī)劃確定的耕地保有量目標。

　　王廣華指出，從“三調”數(shù)據(jù)看，“二調”以來的10年間，全國耕地地類減少了1.13億畝，在非農建設占用耕地嚴格落實了占補平衡的情況下，耕地地類減少的主要原因是農業(yè)結構調整和國土綠化。過去10年的地類轉換中，既有耕地流向林地、園地的情況，也有林地、園地流向耕地的情況，結果是，耕地凈流向林地1.12億畝，凈流向園地0.63億畝。

　　王廣華表示，耕地流向園地等農用地中，有的破壞了耕作層，有的沒有破壞，“三調”專門對此進行了調查標注，全國共有8700多萬畝即可恢復為耕地的農用地，還有1.66億畝可以通過工程措施恢復為耕地的農用地，如果需要，這部分農用地可通過相應措施恢復為耕地，但要付出經濟和社會成本。因此，只要統(tǒng)籌安排，嚴格管控，完全可以守住18億畝耕地紅線。但絕不能掉以輕心，必須堅持最嚴格的耕地保護制度，守牢耕地紅線。

　　一是，結合各級國土空間規(guī)劃編制，以“三調”成果為基數(shù)、底圖，按照應保盡保原則，合理確定各地耕地保有量目標，嚴格劃定永久基本農田，牢牢守住18億畝耕地紅線。

　　二是，建立健全耕地保護目標責任考核機制，壓實地方各級黨委和政府耕地保護目標責任。帶位置逐級分解下達耕地保有量和永久基本農田保護任務，層層簽訂耕地保護目標責任書，實行剛性指標考核，黨政同責。國家自然資源督察機構將進一步加強監(jiān)督，對在耕地保護方面有令不行、有禁不止、失職瀆職的，要嚴肅追究責任。

　　三是，對耕地特別是永久基本農田實行特殊保護。耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農產品生產，永久基本農田按糧田管理。嚴格用途管制，堅決遏制耕地“非農化”，嚴格管控耕地“非糧化”。從嚴控制耕地轉為林地、草地、園地等其他農用地。

　　四是，在“三調”初步評價的基礎上，正在組織各地逐地塊開展耕地開發(fā)適宜性論證，確定可開發(fā)的耕地后備資源，合理安排開墾。

　　五是，規(guī)范完善耕地占補平衡，嚴把補充耕地質量驗收關，將所有補充耕地逐地塊落圖、入庫，公開接受全社會監(jiān)督，確保補充耕地數(shù)量相等、質量相當。過去3年，已組織過3次占補平衡的全面核查，目前，已經在部門戶網(wǎng)站向全社會公布了1.7萬多個補充耕地項目與地塊信息，接下來還將繼續(xù)公布。